028.警察任意手段應符合下列何一要件？
(A)須在警察機關任務及所掌事務之範圍內
(B)須有人民申請
(C)須有法律依據
(D)須有作用法為授權依據。

 這題是在考「任意手段」與「強制手段」

強制手段 對人民影響比較大，例如：臨檢、盤查、管束等等，需要有法律依據或法律授權，以作用法為主要。

任意手段 則是侵害較小，沒有作用法授權也可以，因此警察法第2條雖然不是作用法，但是也可以據此執行任意手段。

任務條款可否作為限制人民權義之依據：

警察的任務條款是否可以成為警察對外活動的依據，要看該行為受法律保留之程度而定，法律保留理論可以分成全面保留(所有的行 政行為皆需法律保留)，侵害保留(憲法第 23 條)，重要性保留(中 央法規標準法第 5 條)。

若採全面保留則警察所有的行為皆須立法者 的授權，不能僅以任務條款作為行為依據，但若以侵害保留觀之， 則警察對人民的行為須有侵害人民的基本權利，方需有法律規定， 在未侵害人民的基本權利之下則有警察的任意手段，在任意手段底下得人民同意者不構成侵害，則此時縱使僅任務條款亦可成為警察 權限的依據。

https://books.public.com.tw/books/1G311/1G311-CON.pdf

nn任務條款可否作為限制人民權義之依據

nn警察的任務條款是否可以成為警察對外活動的依據，要看該行為受法律保留之程度而定，法律保留理論可以分成全面保留（所有的行政行為皆需法律保留），侵害保留（憲法第23條），重要性保留（中央法規標準法第5 條）。

nn若採全面保留則警察所有的行為皆須立法者的授權，不能僅以任務條款作為行為依據，但若以侵害保留觀之，則警察對人民的行為須有侵害人民的基本權利，方需有法律規定，在未侵害人民的基本權利之下則有警察的任意手段，在任意手段底下得人民同意者不構成侵害，則此時縱使僅任務條款亦可成為警察權限的依據。