初等/五等/佐級◆行政學大意題庫下載題庫

下列何者不是奧斯本（D. Osborne ）和賈伯樂（T. Gaebler ）在「新政府運動」一書中所提政府再造的十項原則之一？
(A) 鼓勵公民參與
(B) 集權化的政府運作
(C) 顧客導向的服務規畫
(D) 創造公共服務的市場競爭

ANS : (B)

~解析 :

 

在張潤書老師所著《行政學》一書中，提出欲「建立」(「創立」) 一個「企業型政府」，必須具備一些「具體性原則」，再者，「企業型政府」的「精義」在於「行政人員」以「創新」的「方法」運用「有限」的「政府資源」，使 「機關」發揮「最大」的「生產力」；「民眾需求」的「滿足」、「民眾利益」的「實現」，如此才能「換得」政府的「正當性」與「人民」的「支持」。而如何進 行「政府」的「再造工程」，創造「企...

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下列何者不是奧斯本（D. Osborne ）和賈伯樂（T. Gaebler ）在「新政府運動」一書中所提政府再造的十項原則之一？
(A) 鼓勵公民參與
(B) 集權化的政府運作
(C) 顧客導向的服務規畫
(D) 創造公共服務的市場競爭

ANS : (B)

~解析 :

 

在張潤書老師所著《行政學》一書中，提出欲「建立」(「創立」) 一個「企業型政府」，必須具備一些「具體性原則」，再者，「企業型政府」的「精義」在於「行政人員」以「創新」的「方法」運用「有限」的「政府資源」，使 「機關」發揮「最大」的「生產力」；「民眾需求」的「滿足」、「民眾利益」的「實現」，如此才能「換得」政府的「正當性」與「人民」的「支持」。而如何進 行「政府」的「再造工程」，創造「企業型」的「政府」，1992年，歐斯朋 ( Osborne ) 與蓋伯樂 ( Gaebler ) 於其合著之《新政府運動》一書中提出「政府再造」( 企業型政府 ) 之「十大原則」，內容如下 :

一、「政府」應多扮演「指導」的「角色」，毋需「事必躬親」:
「政府」的「職責」在於「規劃遠景」，建立「發展」的「方向」，並「從中」擔任「催化劑」的「角色」，而「實際推動」的「工作」則可交由「民間」來「執行」，以結合「國家」與「社會」的「整體力量」達到「事半功倍」。

二、鼓勵「公民參與」，並由「民眾」來「監督」政府「施政」:
「政府」應該提供「有效」的「意見發表管道」，鼓勵「民眾關心」並「參與公共事務」，如此「政府」才能夠「確實掌握」社會的「問題」、「民眾」的「需要」，並透過「公民參與」和「公眾監督」，有助於提昇「人民」對「政府施政」的「認同感」。

三、創造「公共服務」的「市場競爭」:
「政府」應該「揚棄」過去「公共服務」的「獨佔心態」，鼓勵「民間參加提供」，如此則能「刺激」政府機關「改良管理作法」，「提昇服務品質」。

四、「政府」的「運作」應以「目標」和「任務」為「導向」:
「政府」固然要「依法行政」，但更要以「民眾」的「福祉」為「依歸」，在「合法」的「範圍」內，「行政人員」應以「所欲達成」的「目標成果」為「指引」，發揮「創意」，以「彈性」的「做法」，完成「機關」託付的「任務」。

五、以「實際」的「結果」為「工作」的「重點」:
「企業型政府」應強調「工作」的「實際結果」，使「預算」和「績效」並重，並透過「明確」的「績效標準」獎勵「成功」，並從「失敗」的「經驗」中「鑑往知來」。

六、「顧客導向」的「服務規劃」:
「政府」的「運作」應以「顧客」為「導向」，「檢討」並「改變」過去「服務生產」與「傳輸」的「老方法」，建立「即時」的「顧客回應系統」，以「滿足顧客」的「需求」。

七、「財政管理」應強調「開源」，而非「一味節流」:
「傳統」的「財政理論」，強調「國家」應該如何「撙節支出」，達成「收支平衡」。「企業型政府」則強調如何「增加利潤」的「觀念」，並發揮「企業經營」的「精神」，以「獲取更多」的「利益」達到「自給自足」的「境界」。

八、「事先」的「預防」重於「事後」的「補救」:
「企業型政府」重視「策略」的「思考」和「長期性」的「規劃」，能夠針對「未來可能發生」的「問題」，「事前妥擬對策」，「防患於未然」。

九、「分權化」的「政府運作」:
「企業型政府」講求「分權」的「管理觀念」，授權「地方政府」或「派出機關」發揮「因地制宜」的「功能」，「對內」則講求「參與管理」的「觀念」，授予「部屬決定」的「權力」，以提高「生產力」和「工作效率」。

十、深信「市場」的「機能」優於「官僚」的「機制」:
「現代政府」在「有限」的「資源條件」下，「無法扮演」過去「無事不理」的「角色」，所以在「市場競爭機制」能夠「創造資源有效運用」的「觀念」下，「開放公共服務」的「市場」，使「民間機構」共同協助「政府」處理「公共事務」，刺激「政府機關」的「效率」提升。

歐斯本（D. Osborne）與蓋柏樂（T. Gaebler）新政府運動（Reinventin Government，1992）
→夜市爭裸客，任色導分錢→業市爭果客，任社導分前：①企業導向的政府（Enterprising）：使用者付費、工程受益費、節流開源、解决財政問題。②市場導向的政府（Market-oriented）：税制誘因(污染費)、通過市場力量民進國退。③競爭性的政府（Competitive）：引進市場競爭機制、提高行政效能及效率。④結果導向的政府（Results-oriented）：注重產出、以政策成效為衡量依據。⑤顧客導向的政府（Customer-driven）：顧客服務標準作業程序、人民是政府的顧客。⑥任務導向的政府（Mission-driven）：簡化法制、讓制度導向變為使命導向、完成指派任務。⑦社區性...
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