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有關公營事業徵求經銷商是否適用政府採購法之疑義

發文單位：行政院公共工程委員會
發文字號：工程企 字第 10300430780 號
發文日期：民國 103 年 12 月 11 日
資料來源：行政院公共工程委員會 相關法條：政府採購法 第 2、3、7、22 條（100.01.26） 政府採購法施行細則 第 6 條（101.12.25）

要　　旨：公營事業徵求經銷商，如具有償委任性質，屬勞務之委任，應適用政府採 購法第 2 條、第 3 條、第 7 條及政府採購法施行細則第 6 條等相 關規定 主 旨：有關公營事業徵求經銷商，是否適用政府採購法（下稱採購法）之認定原 則如說明，請　查照。

說 明：
一、有關個案是否適用採購法，依採購法第 2 條（採購行為）、第 3 條（採購主體）、第 7 條（採購標的）及採購法施行細則第 6 條 （採購金額）之規定，並綜觀契約全文，以資認定。另採購法第 3 條後段規定：「本法未規定者，適用其他法律之規定。」就採購法第 2 條所稱「勞務之委任」，適用民法之相關規定，且限於有對價關係 之有償委任。另有關採購金額之認定，請注意採購法施行細則第 6 條各款規定。          

二、有償委任之委託經銷契約，具一定事務之委託處理，且約定其對價， 屬採購法第 2 條所稱勞務之委任，應適用採購法。

三、如公營事業徵求經銷商之行為，其契約約定性質，係以賣斷方式銷售 予經銷商，由經銷商自負盈虧、自行承擔風險，而不具有償委任之約 定條款者，無採購法之適用；契約內容雖列有經銷價格之調降或折扣 、附條件給與宣傳廣告補助費、經銷範圍或獨家經銷權之授與、責任 購貨額、銷售獎勵金等，如未具上述有償委任性質而屬以公營事業為 賣方之買賣契約者，亦無採購法之適用。

四、另公營事業徵求經銷商，如係勞務採購性質者，屬採購法第 22 條第 1 項第 15 款所定「提供服務以供轉售目的所為之採購」，如不適宜 以公開招標或選擇性招標方式辦理者，得採限制性招標，本會 102 年 1 月 11 日工程企字第 10200014330 號函已有釋示（公開於本 會網站）。

五、本會 90 年 4 月 25 日（90）工程企字第 90014815 號復臺灣菸酒 公賣局（現為臺灣菸酒股份有限公司）徵求五二○淡菸經銷商疑義乙 函，自即日起停止適用。

正 本：臺灣菸酒股份有限公司、臺灣糖業股份有限公司、台灣中油股份有限公司 、金門酒廠實業股份有限公司、福建省連江縣馬祖酒廠實業股份有限公司 、金門酒廠（廈門）貿易有限公司
副 本：全國政府機關電子公布欄、本會法規會、採購申訴審議委員會、企劃處（ 網站、3 科、4 科）