12 下列對於科層習性影響之描述,何者錯誤?
(A)政府機關幾乎是有關其職掌之公共產出的唯一供給者
(B)政府機關欠缺施政計畫及預算編列的相關資訊
(C)政府越龐大,越難予以重組
(D)公務員關切自身權益並不亞於維護公共利益
統計: A(461), B(2852), C(85), D(425), E(0) #164293
詳解 (共 10 筆)
「科層體制(Bureaucracy)」原本是中性的學術概念,描述行政機關專業分工、層級節制、依法辦事、功績管理的組織用語,然而若干組織特性助長政府支出易漲難縮。
政府機關幾乎是有關其職掌之公共產出的唯一供給者:獨占市場,政府機關無競爭者,無成本壓力,很難控制效率和生產力,績效難以評估,政府成本自然節節高升。
政府機關獨佔施政計畫及預算編列的相關資訊:政府機關獨佔施政計畫和預算編列的相關資訊,經常見到機關過分保密資訊和掩飾支出詳情,外界難以理解。
政府越龐大,越難予以重組:議題網路(issue network),政府愈龐雜越難以重組或改革。經年累月的政府內外互動為每件施政計畫形成堅固難破的議題網路。原本計畫就難動搖,擴大現有計畫規模或因應社會經濟環境的需求和價值的變化而提出新的計畫,則較為可行又易收成效,近而累增政府的支出和規模,是所謂「政治加法遠比政治減法來的容易」。
公務員關切自身權益並不亞於維護公共利益:公務員關切自身權益-機關預算的擴編或維持是達成個人利益的有效方法,也是達成機關執掌目標的必要工具。公務員本身也是一種利益團體,減縮政府規模意含公務員要被裁減資遣,相關人員當然動員力量反對。
施政計畫&預算編列都是政府做的,做得人資訊還不完整,不就玩完了
我是這樣想的...
基層公務員與基層勞工都很辛苦,重點在於簡任以上公務員與企業家的上層要擬訂好政策,而非基層公務員與基層勞工在那邊對立,大部分的基層人員都很辛苦都有在做事,絕對二分,只會造成對立衝突.提出問題是要溝通,協調並非要對立..個人見解.
錯在那裏
個人理解是,在科層組織下,依法執行職務,有助於權責分明,
另外加上專業分工及層級節制,政府機關在施政計畫及預算編列上會具有一定程度的掌控,
因專業分工有助於擬訂計畫,層級節制有益於上命下從,使得計劃與預算編列可以順利運行,另一說法就是可以避免政策推行失敗。