12 隨著經濟發展，道路交通愈顯擁擠，塞車嚴重，此種現象為：
(A)規模不經濟
(B)外部不經濟
(C)公共財
(D)邊際技術替代率遞減

外部不經濟是指生產或消費給其他人造成損失而其他人卻不能得到補償的情況。例如，鋼鐵廠排放的煙霧及含硫氣體損害當地人的財產和健康，但受害者並不能得到補償。污染是一種外部不經濟。換言之，排污企業在為自己創造財富的同時，給周邊其他單位和個人造成了損害，產生了“外部成本”，而一直以來，這種“外部成本”並沒有計算到企業的生產成本中，而是由企業之外的百姓或政府來埋單，這顯然很不合理。造成這種現象的根源在於環境資源的不可分割性，使其產權界定成本非常高或根本就難以界定，環境資源因此具有全部或部分公共性。這又使得人們可以互不排斥地共同使用自然生態環境資源，而不考慮其公正性和整個社會的意願。

在外部不經濟的情況下：個人邊際成本（MCP）＜社會邊際成本（MCS）。這時私人活動水平高於社會所要求的水平。

規模外在不經濟的含義、原因及其表現。外在不經濟是指企業的長期平均成本隨著行業規模的擴大而上升的現象，它根源於行業擴張引起的企業外界環境的惡化，如要素價格的上升、銷售市場行情的下跌等等。外在不經濟使長期平均成本曲線向上垂直移動，表示在每一單位產量水平上，現在花費的長期平均成本都比過去增加了。