12. 大正騎機車載小美，二人都沒戴安全帽，結果被警察取締。依道路交通管理處罰條例規定，機車駕駛人及附載座人未戴安全帽者，處駕駛人新臺幣 500 元罰鍰。如果警察以大正及小美二人均未戴安全帽為理由，處罰大正及小美各新臺幣 500 元罰鍰，請問警察對小美的處罰行為，已經違反了什麼原則？ (A)法律優位原則 (B)權力分立原則 (C)法律保留原則 (D)男女平等原則