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1915年發生了西來庵事件，台灣的有識之士深刻了解到台、日間武裝力量差距太大，以流血方式抗日，付出的代價太大，成功的希望又太小，開始思索下一階段抗日的方式。

1920年11月，台灣第一個飛行家謝文達返台進行訪鄉飛行，蔣渭水等人以歡迎會名義，成功匯集了全台各校學生於總督府台北醫學校(今台大醫學院)，使各校學生產生思想交流與聯結。1921年4月，畢業於醫學校的李應章、吳海水、何禮棟等人於台北籌組全台灣青年會，向林獻堂、林熊徵勸募資金時，認識了蔣渭水、蔡培火，蔣渭水認為「不作便罷，若要做，必須做一個範圍較大的團體才好」，於是決定組成台灣文化協會。