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機關權責分配

陳真行政學下62

政策執行

1. 起源

普瑞斯曼（J.L. Pressman）和衛達夫斯基（A. Wildavsky）於1973年合著《執行：聯邦政府的期望在奧克蘭市落空……》一書中指出「政策一經制定，執行必無問題」的觀念是嚴重錯誤的，以強調「政策執行」的重要性。

2. 定義

政策執行就是公共行政人員針對合法性政策擔負起實際的執行。學者鍾斯（C.O. Jones）認為政策執行包括三大活動：
(1) 闡釋性活動：將政策的用語轉換成可以接受及可行的行動指令。
(2) 組織性活動：確定專責機關與工作方法，來執行方案的所有活動。
(3) 應用性活動：涉及所有服務的提供及達成方案目的的所有活動。

3. 相關概念

(1) 「徒善不足以為政，徒法不足以自行」說明「政策執行」的重要性。
(2) 「上有政策、下有對策」最適合形容「政策執行」可能產生的潛在問題與現象。