高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

賽蒙認為傳統行政理太過強調靜態的制度結構以及一些行政原則，但實際應用時往往捉襟見肘甚或行政原則彼此相互矛盾，因此他將傳統理論中的行政原則稱為行政諺語，而此亦是其學說發展的起點。分述如下：

（一）專業分工：專業分工原則並非是效率行政的必要條件，而是所有團體在工作進行的過程中所不可避免的特徵，不論其結果是有效率或是無效率。專業分工只是指不同的人在相同時間下做不同的事，因此，行政的真正問題不在於專業化，而在於何專業化的方式可以獲得效率。

（二）命令統一：賽蒙認為，命令統一原則和專業分工原則也不相容，因組織中最重要的權威之一即為專業權威在決策過程中的運用，此使得決策更具有專業性。因此，當組織層級中的任...

賽蒙認為傳統行政理太過強調靜態的制度結構以及一些行政原則，但實際應用時往往捉襟見肘甚或行政原則彼此相互矛盾，因此他將傳統理論中的行政原則稱為行政諺語，而此亦是其學說發展的起點。分述如下：

（一）專業分工：專業分工原則並非是效率行政的必要條件，而是所有團體在工作進行的過程中所不可避免的特徵，不論其結果是有效率或是無效率。專業分工只是指不同的人在相同時間下做不同的事，因此，行政的真正問題不在於專業化，而在於何專業化的方式可以獲得效率。

（二）命令統一：賽蒙認為，命令統一原則和專業分工原則也不相容，因組織中最重要的權威之一即為專業權威在決策過程中的運用，此使得決策更具有專業性。因此，當組織層級中的任何一個人只能接受一個權威管道的影響，但其決策又需要依賴不同專業領域的知識時，則每個人所接收到的建議和資訊便不完整，不同專業的上司對同一部屬無法就其專業領域命令他採取行動。所以賽蒙主張，命令統一原則應做如下的修正：當一個部屬接收到二個相衝突的命令時，應有一個其必須要服從的單一最終的領導者，而處罰的權威應被用於增強部屬對此一支配者的服從。

（三）控制幅度：此一原則是指，將行政主管直接控制的部屬數量限制在小規模的範圍之內，其可以提高行政效率。但與此原則矛盾的行政原則則是：行政活動所需通的組織層級愈少，愈能提高行政效率。

（四）組織分工設計的原則：目標、過程、顧客與地區：若依上述任何一個原則來建立組織，勢必犧牲依據其他原則設計組織可以帶來的優勢。若先依某一原則劃分成幾個主要部門，再依其他原切割成數個次級部門，雖可掌握部分的優勢，但無論如何，這幾種分工的型態無法同時達成，必須有所取捨。然而，上述的分工原則都存在著一些限制。