初等/五等/佐級◆行政學大意題庫下載題庫

下列那位美國學者因為提出科學管理觀念而被稱為科學管理之父？ (A) 費堯（H. Fayol） (B) 梅堯（E. Mayo） (C) 傅立德（M. P. Follett ) (D) 泰勒（F. W. Taylor）    ~解析 :   一、「科學管理」( scientific management ) 與「管理科學」( management science ) 之「涵義」:   (一)「科學管理」( scientific management ) 之「涵義」:   1.「科學管理」=「科學管理學派」=「管理技術學派」=「生理組織論」( Physiological Organization Theory )。   2.「行政管理學」的「興起」，與「19世紀」後半期「工商企業」所「推行」的「科學管理運動」有「密切」的「關係」。   3. 泰勒 ( Taylor )「長期」在「工廠中」研...
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下列那位美國學者因為提出科學管理觀念而被稱為科學管理之父？ (A) 費堯（H. Fayol） (B) 梅堯（E. Mayo） (C) 傅立德（M. P. Follett ) (D) 泰勒（F. W. Taylor）    ~解析 :   一、「科學管理」( scientific management ) 與「管理科學」( management science ) 之「涵義」:   (一)「科學管理」( scientific management ) 之「涵義」:   1.「科學管理」=「科學管理學派」=「管理技術學派」=「生理組織論」( Physiological Organization Theory )。   2.「行政管理學」的「興起」，與「19世紀」後半期「工商企業」所「推行」的「科學管理運動」有「密切」的「關係」。   3. 泰勒 ( Taylor )「長期」在「工廠中」研究「勞動過程中」的「時間與動作」，改造「生產模式」進人「大規模生產」與「大眾消費」的「時代」。也是「第一位」研究「工作者行為」與「績效」的「人」。所以泰勒 ( Taylor ) 是「科學管理理論」的「創始者」= 「科學管理」的「開山大師」:   (1)「1895 年」泰勒 ( Taylor ) 在「美國機械工程師學會」( ASME )，發表他的「第一篇」有關「管理方面」的「文章」，題為 :「論件計酬制」( A Picec Rate System )【泰勒 ( Taylor ) 以「按件計酬制」( 論件計酬 ) 來「激勵員工」；另外，泰勒 ( Taylor ) 曾擔任「鋼鐵公司」的「總工程師」；泰勒 ( Taylor ) 也曾因在「州際貿易委員會」作證，而「名噪一時」 】。   (2)「1903 年」泰勒 ( Taylor ) 發表「第二篇」論文 → 「工廠管理」( Shop Management )，提出他的「管理哲學」( 原則 ) : Ⅰ.「每個工作日」皆有「明確」的「工作」。 Ⅱ. 為「完成工作」須給予「標準化」的「工作環境」、「設備」與「工具」【即指 :「工作流程」之「設計」= 為「每一個工作」的「細節」與「步驟」都「發展」出「科學化」的「標準流程」】。 Ⅲ. 凡有「較高成績者」，須「給」以「較高報酬」【即 :「差別工資率」=「差別計件工資率」】。 Ⅳ. 凡「工作失敗者」，也將「失去待遇」及「失去地位」。 ※ 簡言之，即 : 依照「科學原則」來「處理事務」。   (3)「1911 年」泰勒 ( Taylor ) 發表《 科學管理原則 ( 原理 ) 》(The Principles of Scientific Management) 一書，其中該書提出「四個重要」的「科學管理原則」，因此被後世譽為「科學管理之父」，此「四個原則」： Ⅰ.「第一個原則」-「動作科學化」原則 : 摒棄「經驗法則」= 指「建立科學方法」，以「取代」其「老式」的「經驗法」= 是要以「科學研究」為「基礎」的「任務」來「取代」其「經驗法則」= 對於「個人工作」的「每一要素」，均應「發展一套科學方法」，以「代替經驗法則」=「每一個工人」的「每一個動作元素」，應以「科學分析」發展出「一套標準」，來「代替」其「經驗法則」。 Ⅱ.「第二個原則」-「工人選擇科學」原則 : 要以「科學方法」去「挑選 ( 選用 )」、「訓練」與「發展」其「工人能力」，而不是「消極」地「放任工作訓練自己」=「工人」應按「生理」、「心智」和「心理特性」予以「遴選運用」。 Ⅲ.「第三個原則」-「誠心合作」原則 : 「各人員之間」及「各組織單位」必須「密切配合」= 應「誠心」與「工人合作」，俾使「工作」能做得「符合科學」的「原理」= 乃提供「詳細」地「教導」與「監控」其「每位工人」的「工作表現」。 Ⅳ.「第四個原則」-「責任劃分」原則 : 「科學性分工」=「管理者」與「員工」必須有「適當」的「分工」= 建立「經理者」及其「員工」有效的「分工制度」= 「管理者」與「員工」要「分攤」其「工作」與「責任」= 對於「任何工作」，「管理階層」與「工人」幾乎均有「相等」的「分工」和「相等」的「責任」= 是在「管理階層」與「工人」之間「平均分配工作任務」→「管理階層」重在「科學管理原則」的「運用」；而「工人」則依「科學管理原則」來「達成任務」。 ※ 上述這「四個原則」即被「後世」稱之為 :「泰勒主義」( Taylorism )。   (4)「時間研究法」 ( 拿「碼錶」) 此種「工作分析方法」為泰勒 ( Taylor ) 所「倡導」。【而「動作研究法」則是吉爾布勒斯 ( Gilbreth ) 所「倡導」的 ( 拿「攝影機」)，其又被稱為 :「動作研究之父」】。   (5) 泰勒 ( Taylor ) 「特別強調」其「員工」的「動作」與「時間」之「配合」:  「核心理論」-「動作與時間研究」:「動作與時間之研究」為「科學管理學說」之「核心理論」。其所「討論因素」有四 : Ⅰ.「能量」(「人類生理」的「能量」) : 「人體」的「生理活動能量」，有其「限度」，若「超出」此一「限度」，則「失去作用」，故必須發展「人與機器模式」，以「增加」其「生產效率」，「實現組織目標」，此即所謂 :「活動」的「經濟原則」。 Ⅱ.「速度」(「生理活動」的「速度」) : 「生產活動」之「速度」不宜「過快」或「過慢」，而須以「科學」的「測量方法」來「測量」出「有關人員」的「工作活動」之「資料」，進而「規劃」其「標準」的「動作時間」。 Ⅲ.「持久性」(「生理活動」的「持久性」) : 「人員執行工作」之「持久性」，應「配合基本」的「動作單位」，以期「延長」其「操作工作」之「時間」，而「員工持久性」之「測量」，須從「人體各部分構造」之「活動機能」開始「研究」。 Ⅳ.「成本」: 「科學管理學派」對於「動作」與「時間」的「研究」，最關心「兩個問題」，即 :「時間」的「成本」與「金錢」的「成本」，因此在其對「動作」和「時間」的「測量」及「分析」時，「竭盡所能」地以求「標準化」，其「目的」不外乎是在「避免」其「時間」和「金錢」的「浪費」。   (6) 泰勒 ( Taylor ) 提出「鏟煤科學」是強調「 進行動作－時間的研究 ( Time and Motion Study ) : Ⅰ.「著名」的「實驗」：「鐵鍬實驗」是指「使用鐵鍬鏟煤」是「工廠運作」所「不可缺少」的「一部分」；而泰勒 ( Taylor ) 發覺「鏟煤」大有學問，其「關係」到「生產力」的「高低」。 Ⅱ. 於是泰勒 ( Taylor ) 制定「標準」的「鏟煤動作」，設計「功能最強」的「鐵鍬」，規定「工人」的「力道」，「揮鏟」的「次數」，以及「工作時間」和「休息時間」；結果，以往本來是「500 個工人」才能「完成」的「鏟煤量」，最後竟「縮減」到「140個工人」就能「完成」。   (7) 泰勒 ( Taylor ) 所「關切」的「重心」在「生產性工廠」或「作業層級」( shop or operative level ) = 重視「基層工人」之「研究」= 「主要」研究組織「中、下階層」的「管理」，故採取「微觀研究途徑」【但費堯 ( Fayol ) 所「關切」的「重心」則是在「組織高層次」得以「適用」的「廣泛管理原則」，故採取「宏觀研究途徑」= 即重視「高階主管」的「管理技術」= 「研究」以「管理人員」為「重點」】。   (8) 泰勒 ( Taylor ) 講究「最佳工作方法」的找尋 :「科學管理學說」強調所謂「最佳方法」( one best way ) 的「追求」，「事實」雖「不可能」，且犯有「價值判斷」之「色彩」，但對於凡事「極力尋求較好方法」的這一份「熱情」，對「組織」之「作業」卻「無形中」產生了「時時求新」、「時時求變」的「改革之風」。 ※ 簡言之，泰勒 ( Taylor ) 主張以「動作時間研究」尋找「最佳」的「工作方法」【即 :「找尋完成工作」的「最佳方法」】。   (9)「主要哲學」:「合作」( cooperation )，可以說是「泰勒主義」的一項「最基本」的「組織原則」: Ⅰ.「合作」是達成「科學管理」的「先決條件」； Ⅱ.「合作」同時也是「科學管理」的「中心思想」。 ※ 故依據泰勒 ( Taylor ) 之說法，如果「管理者」與「工人」間「無法」取得「合作」，則「所有其他各項原則」與「技術」皆將「完全落空」。   (10) 在「科學管理」中有所謂的「甘特圖」=「甘梯圖」( Gantt Chart )，其「作用」為 : 「控制工作進度 」【甘特 ( Gantt ) 最「傑出」的「貢獻」除了「甘特圖」之外，其另外還提出了「獎金制度」之「概念」】。 ※「獎工制度」: 「獎工制度」，是指員工工作數量「超過一定標準」時，除可獲得「基本工資」外，尚可獲得「額外」的「獎金」。所以「獎工制度」是一種「輔助性質」的「薪資制度」。一般常用的「獎工制度」有下列幾種： ⊙「霍西」-「獎工制」( Halsey’s Premium System ) : 「霍西獎工制」為「計時」與「計件」的「混合制」，不論「員工」的「產量」是否「達到規定」的「標準」，均訂有「計時」的「保障工資」，其「特點」在使員工「分享節省時間成本」的「一部分」。.....看完整詳解