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一讀，又稱首讀，為法案首度在立法機關內曝光。提交法案的政府官員或議員會解釋法案的目的。宣讀完成後，法案隨即進入二讀的程序。

二讀的程序中，法案首先會交由立法機關內的相關委員會詳加研究，然後恢復二讀辯論。議員會在辯論中發表意見，並可提出修正方案。最後，立法機關會進行表決，決定是否批准議案進入三讀。

通過二讀後，一般會直接進入三讀程序，並再進行表決。三讀通過後，法案便在立法機關中正式通過，經過若干行政程序後便正式生效。