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（一）教育行政背景
美國原為大英帝國殖民地，18世紀中期開始要求有限度之自治。1783年獨立為美利堅合眾國。美國是一個聯邦國家，全國區分為50州及一個行政區。面積為3,615,191平方英里。人口總數約為2億7千540萬557人。美國政府組織係建立於1787年通過之憲法及其後之修正條文，基本上為行政、立法與司法三權分立，相互制衡之體制。由於美國是一個聯邦國家，所以規範聯邦與各州之權限乃為政治安定之基礎，除了憲法保留予聯邦政府之權力外，未明文規定之事項則由各州政府享有權力，教育權力即為此例。在經濟方面，美國採市場導向經濟制度，即私人及企業自行決策，政府所需的勞務及財貨主要從自由競爭市場購買。（沈珊珊，2000）
美國係採自由經濟政...

（一）教育行政背景
美國原為大英帝國殖民地，18世紀中期開始要求有限度之自治。1783年獨立為美利堅合眾國。美國是一個聯邦國家，全國區分為50州及一個行政區。面積為3,615,191平方英里。人口總數約為2億7千540萬557人。美國政府組織係建立於1787年通過之憲法及其後之修正條文，基本上為行政、立法與司法三權分立，相互制衡之體制。由於美國是一個聯邦國家，所以規範聯邦與各州之權限乃為政治安定之基礎，除了憲法保留予聯邦政府之權力外，未明文規定之事項則由各州政府享有權力，教育權力即為此例。在經濟方面，美國採市場導向經濟制度，即私人及企業自行決策，政府所需的勞務及財貨主要從自由競爭市場購買。（沈珊珊，2000）
美國係採自由經濟政策的國家，鼓勵社會的自由競爭，反對政府的過度管制。這種自由競爭的觀念，應用到教育行政上，自然是容許各地方有相當程度的自由，來處理自己的教育事宜，亦即容許地方分權制的存在。其次，美國資源豐富、科技進步、及工商發達，故有經濟能力支持教育的革新發展，也使國民有經濟能力接受良好的教育。而受過良好教育的國民為民主政治成功的根本要件，故能使民主的教育行政制度持續而不墜。（謝文全，2001）
（二）教育行政制度
美國教育行政制度基本上分為聯邦、州與地方三級制度。由於憲法修正案第十條規定：「凡憲法未授與聯邦，而又未禁止各州行使的權利，均保留於各州或人民。」所以教育之最高權力分屬各州，而形成典型的地方分權的教育行政制度。
聯邦政府的教育部通常只具有三項主要任務：（一）從事教育研究；（二）從事無法為單一州政府負責之教育服務事項；（三）核發獎助金事宜。總而言之，聯邦政府負責監督、協調及執行跨州際教育事務及領導全國教育發展方向。
州政府方面通常是類似聯邦政府之組織，有行政、立法及司法單位，行政事務由州長負責，而州的教育事務則由州教育廳執行，主要負責監督與協調地方學區，事項包括：學校課程、畢業規定、教師證書、學校經費及設備等事項。州教育董事會為一準立法機構，設立於行政部門內，監督州教育決策之施行符合州憲法與法律之規範，並確保教育機會均等獲得充分實施。
美國地方教育行政採學區制，而非普通行政區。各地方學區通常有地方教育董事會及地方教育局兩個單位。前者為決策單位；後者負責執行教育董事會之決策，職務包括：推薦教職員、計畫新教育方案與政策及提預算等項目。（沈珊珊，2000）

教育行政特色
美國憲法規定，未授與聯邦的事權保留給各州。由於憲法並未把教育事權授與聯邦，故教育屬於各州的保留權。換言之，教育主權屬於各州，故美國是個地方分權制的國家。
綜觀美國教育行政制度，具有下列特徵：
1.採地方分權制。
2.地方教育行政獨立。
3.州及地方教育行政機關採委員制。
4.重視民眾參與。
5.強調研究發展。
6.法院扮演頗重的角色。
7.教育行政人員專業化。
8.教育人員有結社及談判權。
在經費方面，聯邦教育行政機關的第一個職權為分配聯邦經費，補助各級學校及地方教育行政機關，以促進教育機會之均等。州教育廳提供經費，透過特別補助（special gtants）的方式，補助地方學區及中間學區的經費。美國絕大多數的學區是財政獨立的，教育董事會有權徵收及支付教育經費，而不須經其他普通行政機關的核准。（謝文全，2001）