初等/五等/佐級◆法學大意題庫下載題庫

管轄權法定 vs 管轄權恆定

1.管轄權法定原則：
(1)定義：指管轄權的範圍、內容都應有組織法上的依據，或是其他行政專法作為依據。
(2)雖然管轄權的劃分屬於組織內部的任務分配，然而卻常常會發生外部效力，最明顯的就是影響人民訴願、行政訴訟的對象。因此，管轄權仍然要符合「制度性法律保留原則」。
(3)現行法之規定：
依行政程序法第11條第1項：「行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。」
A.管轄法定原則所指的法律依據，不限於組織法，亦可以作用法（行為法）作為管轄的授權來源。如：公路法、觀光發展條例（皆為作用法）等等。
B.管轄法定原則也允許概括性的授權：
相較於行政處分而言，管轄權的劃分對於民眾基本權的干預程度較低...

管轄權法定 vs 管轄權恆定

1.管轄權法定原則：
(1)定義：指管轄權的範圍、內容都應有組織法上的依據，或是其他行政專法作為依據。
(2)雖然管轄權的劃分屬於組織內部的任務分配，然而卻常常會發生外部效力，最明顯的就是影響人民訴願、行政訴訟的對象。因此，管轄權仍然要符合「制度性法律保留原則」。
(3)現行法之規定：
依行政程序法第11條第1項：「行政機關之管轄權，依其組織法規或其他行政法規定之。」
A.管轄法定原則所指的法律依據，不限於組織法，亦可以作用法（行為法）作為管轄的授權來源。如：公路法、觀光發展條例（皆為作用法）等等。
B.管轄法定原則也允許概括性的授權：
相較於行政處分而言，管轄權的劃分對於民眾基本權的干預程度較低。因此就法律明確性原則來說，並不需要那麼嚴格的限制。故就管轄權而言，允許概括性的授權。
C.可透過法規命令授權為之：
就授權法律位階而言，管轄法定原則並不限於形式上的法律。換句話說，管轄權之劃定可透過命令為之。而此處所稱的命令，係指「法規命令 」而言。
D.管轄權不得以「行政規則 」劃分：
由於行政規則之性質，並不對外發生效力。而管轄權如前述，會有某程度的外部效果，故管轄權不宜透過行政規則設定、劃分。
由此可知，管轄權須依法而定；不得單以機關的內部行為來劃分。因此得推導出有關管轄權的另一項原則→管轄恆定原則。

2.管轄權恆定原則：
(1)定義：指管轄權的設定、變更不得任意，須有法律明訂授權始可為之。
A.簡單來說，管轄權恆定原則係指，除非有法律規定或授權的情況，否則管轄權一旦確定後就再也不得任意變動。
B.行政機關的權限皆須要以法律規定，禁止行政機關單方面的更動權限，更不允許當事人以協議的方式決定管轄權。
(2)現行法之規定：
依行政程序法第11條第5項：「管轄權非依法規不得設定或變更。」
(3)管轄恆定原則之目的：
A.禁止行政機關在沒有法律依據的情形之下，任意釋放權限。
B.管轄恆定的意義，同時在於確保機關的權限不被侵奪。
C.非以法律或法律概括授權之法規命令不得變動管轄權。

資料來源：https://www.3people.com.tw/%E7%9F%A5%E8%AD%98/%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%B5%84%E7%B9%94%E6%B3%95-%E8%A1%8C%E6%94%BF%E6%A9%9F%E9%97%9C/%E5%85%AC%E8%81%B7%E8%80%83%E8%A9%A6-%E9%AB%98%E6%99%AE%E5%88%9D%E3%80%81%E5%9C%B0%E7%89%B9-%E4%B8%80%E8%88%AC%E8%A1%8C%E6%94%BF-%E4%B8%80%E8%88%AC%E8%A1%8C%E6%94%BF/8cd68797-b6ff-47a4-9e98-cdb73917db3b