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14. 曾提出發展二分理論的替代理論是今日公共行政的第一大問題的學者為何？
(A)莫雪(Mosher)
(B)托佛勒(Toffler)
(C)盧爾克(Rourke)
(D)巴薩克(Balzac)

答案：A
難度： 困難

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	瑛研二上 (2019/11/12) 莫雪(F.C. Mosher, 1968) ★★★ (☆.☆. ... (內容隱藏中) 查看隱藏文字

Apple（歡迎輸入邀請碼大四上 (2020/07/10)

Mosher（1968）在其經典大作《Democracy and thePublic Service》一書中，提出代表性官僚之概念，指出文官體系的行政權力與直接民主有三步之遙：人民將治理權力委託給民選首長與民意代表，是脫離直接民治的第一步，再轉交政治性任命官員是脫離直接民主的第二步，最後再委由常任文官來為社會做權威性價值分配(替代理論)，是離直接民主有三步之遙。因而，如何使常任文官的建制與政府民治的原則並行不悖，是公共行政的核心問題。

from余致力老師民主與行政：政黨輪替對文官體系的衝擊與影響

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