初等/五等/佐級◆行政法大意(包含行政程序法等)題庫下載題庫

政策工具指政府機關為執行政策以達成政策目標，可以自由選擇應用之各種技術的總稱，亦即將政策目標轉化成具體政策行動所使用的工具或機制。

（一）威瑪的政策工具：政府機關可以使用的政策工具有下列五項：

1.市場自由化、便利化與模擬化：

（1）市場自由化：包括解制、行為合法化及民營化。

（2）市場便利化：包括由政府分配既有財貨及創造新的市場財貨。（例如：期貨、証劵交易）

（3）市場模擬化：包括經由拍賣方式提供財貨。

2.利用補貼與租稅方式改變誘因：（改變當事人行為）

（1）供給面租稅：包括徵收貨物稅與關稅。

（2）供給面補貼：包括給予配合款與租稅減免。

（3）需求面補貼：包括現金給付、發給抵用劵與個人租稅減免。

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政策工具指政府機關為執行政策以達成政策目標，可以自由選擇應用之各種技術的總稱，亦即將政策目標轉化成具體政策行動所使用的工具或機制。

（一）威瑪的政策工具：政府機關可以使用的政策工具有下列五項：

1.市場自由化、便利化與模擬化：

（1）市場自由化：包括解制、行為合法化及民營化。

（2）市場便利化：包括由政府分配既有財貨及創造新的市場財貨。（例如：期貨、証劵交易）

（3）市場模擬化：包括經由拍賣方式提供財貨。

2.利用補貼與租稅方式改變誘因：（改變當事人行為）

（1）供給面租稅：包括徵收貨物稅與關稅。

（2）供給面補貼：包括給予配合款與租稅減免。

（3）需求面補貼：包括現金給付、發給抵用劵與個人租稅減免。

（4）需求面租稅：包括加收貨物稅與使用者付費。

3.設定規則：

（1）基本架構規定（法律）：包括民法及刑法相關規定。

（2）管制規章（具體的）：包括物價管制、產量管制、直接與間接提供市場資訊。

4.經由非市場機制提供財貨：

（1）直接由政府機關供給：包括由獨立機關或公有公司供給（例：公營事業、獨賣）。

（2）由特區供給。

（3）採簽約外包的方式供給：例如民間協助。

5.提供保險與保障：

（1）保險：包括強制保險與補助保險，例如全民健保。

（2）保障：包括物質儲存、過渡期補助，如房屋拆遷補助等。

（二）安德森的政策工具：不論何種類型的公共政策，在執行時均涉及各種方法及手段要求標的人口順服政策。

1.非強制性的行動：指並非利用法定上的制裁或處罰、獎勵或剝奪權益的方式迫使標的人口順服。（依賴當事人自願性的接受：例道德勸說。）

2.檢查：進行檢查以決定其是否符合官方所定的標準，其作用乃在獲得被管制者的合作。

3.核發執照：政府當事人可以從事某一特定企業或專業，或從事某項原被禁止的行為。（約束當事人部份行為）

4.貸款、補貼及給予利益：經由「協助」的方式，給予私人之經濟機構，而得以順利執行。

5.訂立契約：許多政府的計畫或方案係透過與私人企業訂立契約的方式而被執行。（經過訂約交民間執行）

6.一般支出：政府機關可藉由採購物品及提供服務的一般支出，而達到政策目標。

7.市場與專利性活動：政府機關可藉進入市場採購、銷售、或提供貨品及服務而產生管制的實質效果。

8.租稅：徵稅偶而會被作為實現管制目的的一種手段。

9.指示權：藉由「裁決」程序的程序，擁有發布命令或指示約束私人企業的權利。

10.提供服務：分配性政策，常涉及各種服務的提供，如資訊、勸告、法律諮商、醫療服務及心理診療服務。

11.非正式程序：在解決涉及私人的問題時，常使用非正式程序的方式，而不使用正式的行動及不利的公聽會方式。

12.制裁：制裁包括懲罰與獎勵，乃是行政機關藉以鼓勵或迫使標的人口順服政策的主要方式