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地方制度法第十六條:

地方居民之權利,

對於地方自治事項有依法行使創制 複決之權.

在台灣法規、政府制度中，創制、複決是指對於某些重要決策或事項，需要透過多個程序進行確認和批准的制度。這些程序主要是指「創制」和「複決」。

「創制」指的是決策的最初創造過程，例如制定法律、政策、預算等。在地方自治團體中，議會可以透過議案的方式提出創制議題，經過審查和討論後通過，最終形成相應的法律、政策或預算。創制後，這些議題就成為了地方自治團體的正式決策。

「複決」指的是對創制議題進行二次確認的程序，例如核准財務報告、重要決策等。在地方自治團體中，複決權一般由行政機關或監察機關負責，用於確保創制議題的合法性、合理性和可行性，以避免違法或不當的決策。複決程序通常會要求提交相關文件、報告或經過公開討論，以確保相應的決策符合相關法律法規的規定，並經過各方的討論和審查。