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在上下級政府的府際關係中，上級欲監控下級是否怠惰是相當困難的。下列對於此情形的描述，何者錯誤？
(A)怠惰可以隱藏在團體行動中，使上級難以察覺
(B)外在環境因素影響，使上級難以釐清責任歸屬
(C)公部門產出難以客觀量化
(D)上級沒有監督權力

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難度： 非常簡單

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