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口訣：公主釋憲(公共行政要運作必須先經公主解釋憲法)>>利益、主權、市場、憲政體制

羅聖朋（D. Rosenbloom）：《行政學》開宗明義即強調「公共性」。

行政運作的原則：憲政體制、公共利益、市場、主權（行政作為具備合法拘束力）。

A.        憲政體制：公共行政須依公法行事，其可防止政府行政之濫權腐化。

B.         公共利益：行政人員即公共利益的代表者與服膺者。

C.         市場機制：如「公共選擇理論」強調市場導向，改正傳統行政之「獨佔性」。

D.        主權原理：行政人員即主權之信託者(受託者)，故其服務對象為全體國民。