28 下述關於 Kelsen（凱爾生）之規範層級理論的敘述，何者錯誤？
(A) 上位規範是下位規範的效力依據
(B) 最高位階之規範是一般規範
(C) 私法契約、行政處分屬於個別規範
(D) 此一理論的最大問題在於，其不能說明憲法效力的規範依據

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難度： 適中

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