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中央銀行是政府機關的概念

如同教育部管理學校 但卻沒有任何學生就學於教育部

維基 中央銀行https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E6%B0%91%E5%9C%8B%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E9%8A%80%E8%A1%8C

中央銀行法
第 1 條
中央銀行（以下簡稱本行）為國家銀行，隸屬行政院。
第 2 條
本行經營之目標如左：
一、促進金融穩定。
二、健全銀行業務。
三、維護對內及對外幣值之穩定。
四、於上列目標範圍內，協助經濟之發展。
銀行法
第 1 條
為健全銀行業務經營，保障存款人權益，適應產業發展，並使銀行信用配合國家金融政策，特制定本法。
第 2 條
本法稱銀行，謂依本法組織登記，經營銀行業務之機構。
第 3 條
銀行經營之業務如左：
一、收受支票存款。
二、收受其他各種存款。
………等二十二項