16．人民法院审理行政案件时，认为地方政府规章与部门规章不一致时，正确的做法是（）。 (A)由受理该案的人民法院送请上级法院作出裁决 (B)由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决 (C)由该案受理法院的上级人民法院送请同级权利机关作出裁决 (D)由该案受理法院的同级权力机关作出解释或裁决