身心障礙◆三四等行政學題庫下載題庫

■ 學者方永泉、張建成對於「權威」（Authority）之解說（引自參考資料1）：

　　權威通常指一位領導者或機構具有強迫人服從的特質，此種特質是來自於其所具有的某種合法性(legitimacy)。另外，權威也可指某一個殊定職位所具有的權力(power)，此種權力可使在位者執行其指定的任務或應履行的責任。最後，權威也可指一種具有某些權力的「權力單位」或政府組織。

　　從字面上來看，歐陽教認為中文「權威」二字是合「權」與 「威」而成，有了「權」後始有「威」。「權」本指秤錘，在行事上指用以衡量得失，即衡情度理後判斷的標準尺度，因其係根據客觀的權威結果，故能折服大眾，如此方有權威可言。中文「權威」的含意具有對於價值作出公平判斷之意。...

■ 學者方永泉、張建成對於「權威」（Authority）之解說（引自參考資料1）：

　　權威通常指一位領導者或機構具有強迫人服從的特質，此種特質是來自於其所具有的某種合法性(legitimacy)。另外，權威也可指某一個殊定職位所具有的權力(power)，此種權力可使在位者執行其指定的任務或應履行的責任。最後，權威也可指一種具有某些權力的「權力單位」或政府組織。

　　從字面上來看，歐陽教認為中文「權威」二字是合「權」與 「威」而成，有了「權」後始有「威」。「權」本指秤錘，在行事上指用以衡量得失，即衡情度理後判斷的標準尺度，因其係根據客觀的權威結果，故能折服大眾，如此方有權威可言。中文「權威」的含意具有對於價值作出公平判斷之意。至於英文authority的字源則相當於拉丁文中的auctoritas，其語根為auctor，乃從augere衍生而出，有「增加、產生、創見與發明」之意。亦即英文authority原有權衡斟酌舊知，而創發新知，並有創新貢獻的意思。綜合看來，中文或英文權威的本義，並非只是一種單純權力、武力、威武或威勢的運用，更非等而下之的威脅壓制與作威作福，而是具有客觀衡量的標準，甚至有創造的意味。就此點看來，權威應具學術與教育的意味，只要教師能正當地運用權威，權威一定可以具有教育（包括德育）方面的價值。

　　當代教育分析學者皮德思(R.S. Peters)一九一九年在其名著〔倫理學與教育〕(Ethics and Education)中曾針對「權威」一概念加以分析，認為權威與人類生活中「遵守規則」的生活形式有關。權威主要與非個人性的規範性秩序或價值體系有關，權威的發生來自於服從權威者願意接受這些規則秩序或價值體系，做為個人行為的約束。因此權威與「權力」(power)不同，後者指一個人透過身體上、心理上的（至少是獎懲的形式）強迫(coercion)來迫使他人接受自己的意志；而前者雖然背後有不同的權力形式支持，但主要仍與社會控制有關。但皮德思亦認為權威不應僅限於社會控制方面，有時在知識等方面，由於一個人的專業訓練、能力或卓見，也可稱此人為一位「權威」，此時權威的用法無關社會規則，而是理性的判斷。皮德思據此認為，教師作為一位權威人物其實兼具了「社會控制」及「理性權威」兩種意義，前者是形式上的權威，後者則是實際上的權威。為了社區的需要及維持學校中的社會控制，教師一方面有執行某些工作的權威；另方面也應該是社區中文化的權威，以肩負起傳遞文化的責任。不僅於此，教師在關於兒童行為發展與教學方法方面也應該是一位權威的「專家」，如此才能嫻熟地實行教育下一代的工作。

　　總之，真正的權威必須名實相符方能存在，但教師卻不應先自存有權威觀念，以免失去教育的真精神。

　　德國社會學家韋伯(Max Weber)認為權力之所以能夠公認正當，以構成權威，主要的基礎有三：

　　1.法理的權威：這種權力的基礎，在於法令規章至高無上的信念，大型的社會組織，尤其是科層體制之中，為了有效導引行為以追求既定的目標，法令規章有其必要性與合理性。因此一個領導者的權威，係其職位賦予他發號施令的法定地位。

　　2.傳統的權威：這種權力的基礎，在於大家都尊崇過去傳遞下來的文化習俗及典章制度，認為傳統是神聖不可侵犯的。因此一個領導者的權威，乃在其承襲了某種尊榮的地位，而理所當然的受人服從。

　　3.精神感召的權威：又可稱為人格魅力的權威，這種權力的基礎，在於常人難以企及的神祕氣質和個人魅力，使人相信這種超凡的性格或力量，足以滿足大家的期望與需要。因此一個領導者的權威，在其人格的典範能夠為人帶來希望，從而吸引眾人的追隨與獻身。

　　近來的學者在討論權威的類型時，通常都以上述的理念類型為準，並參考法理權威與科層體制的相關理論，以及當前各種專業的發展趨勢，將專門知能的權力基礎分立出來，視為第四種純粹型態的權威，即專家的權威。這種權力的基礎，是建立在專精的學科知識與紮實的方法素養上，所以一個領導者的權威，端在其令人折服與信賴的專門知能。

　　再以教育領域為例，美國學者司巴迪(W.G. Spady)認為教師的法理、傳統、精神感召、專家等四種權威，是同時存在的，各有其行動基準與權力資源，也各有其相互符應的學校目標、班級功能及學生期望。所以教師必須同時兼備這四種權威基礎，無所偏廢，才能滿足學校教育的多元需要，提升教學效果。唯須加以說明的是，在這四種權威之中，得自組織的法理權威及得自文化的傳統權威，構成了教師的「身分權威」，只要取得教職就會相生相隨，其最終結果每個人都是固定的；而來自人格特質的精神感召權威與來自專門知能的專家權威，則構成教師的「專業權威」，必須努力才有成績，其實質效果每一個人都是不盡相同的。甚至專業權威的茁壯，尚有增進地位權威的作用。值今中小學教師專業化程度迄待加強之際，教師專業權威的提倡，至有必要。

參考資料：

1. 國家教育研究院雙語詞彙、學術名詞暨辭書資訊網：權威（http://terms.naer.edu.tw/detail/1315626/）