16. 圖 4 是 1995 及 2015 年歐、亞、非三洲千萬人口以上都市的分布圖，於此二十年間都市數量增加最多的國家，目前運用何項政策來解決其人口相關問題？ (A)透過獎勵生育政策維持人口紅利的優勢 (B)發展老人照護產業因應超高齡社會問題 (C)實施有條件二孩政策促進人口均衡發展 (D)實施人口遷徙計畫來減緩首都環境問題