16. 2003年6月23日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式发布，并于8月1日正式实施。1982年发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时被废止。这一变化体现了
(A) 政治文明的进步
(B) 对人民群众根本利益的维护
(C) 对人权的尊重和保护
(D) 上层建筑不断变革完善的要求
(E) 生产关系的根本变革

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