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238. 對製造汙染的廠商課徵汙染稅，廠商生產時會比較重視生產可能造成的外部成本，有助於降低汙染問題。但課徵汙染稅在實際執行上仍有不少困難，下列敘述何者「有誤」？　
(A)汙染難以估計損害，促使稅率難以推算　
(B)稅率太低無法形成廠商減量誘因　
(C)汙染稅的課徵對象為廠商或消費者，其造成的效果宜審慎拿捏　
(D)為求永續發展，一律以高稅率要求廠商承擔其汙染成本。