彼得斯（B. G. Peters）
四種新治理模式：
①解制模式／鬆綁模式（Deregulating Model）：
　企業型官僚、自主裁量權。
　透過更多的裁量權限，快速適切回應民眾的需求，來實現公共利益。
②市場模式（Market Model）：
　分權化組織結構、市場競爭機制、低成本及高品質服務。
　利用私部門組織傳輸公共服務。
　政府提供低成本與高品質的公共服務，即為公共利益。
③參與模式（Participatory Model）：
　扁平式組織、公民參與／黑堡宣言、開放性政府。
　對抗傳統官僚的層級節制體系。
　著重公共組織的基層員工，以及其服務的顧客，甚至是全體公民。
④彈性模式（Flexible Model）：
　部分工時、專案組織、避免組織僵化、
　政府以目標和任務為導向，其運作著重於系統層次。
　減少政府組織僵化，重視創新能力，便是公共利益的展現。

黑堡宣言：公共行政應可成為憲政秩序下政府治理過程的正當參與者。