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下列何者不是實踐行政倫理責任策略中所採「政治監督」的課責方式？

(A) 預算控制

(B) 陽光措施

(C) 利益整合

(D) 立法監督

ANS : (C)

~解析 :

一、「公共行政學者」哈蒙 ( Harmon ) 認為，「行政人員」應落實以下「三元責任」:

(一)「個人責任」；

(二)「專業責任」；

(三)「政治責任」。

二、而上述這些「責任」要「實踐」，必須有「適當」的「策略」之「推動」，茲根據范納 ( Finer ) 的說法可採取厲行「管理」、「政治」、「司法」和「相關」的「監督」策略 :

(一)「管理」監督 :

1. 此為「傳統」的「途徑」，其「目的」在達成以下「原則」:

(1)「效率」原則；

(2)「效能」原則；

(3)「經濟」原則。

下列何者不是實踐行政倫理責任策略中所採「政治監督」的課責方式？

(A) 預算控制

(B) 陽光措施

(C) 利益整合

(D) 立法監督

ANS : (C)

~解析 :

一、「公共行政學者」哈蒙 ( Harmon ) 認為，「行政人員」應落實以下「三元責任」:

(一)「個人責任」；

(二)「專業責任」；

(三)「政治責任」。

二、而上述這些「責任」要「實踐」，必須有「適當」的「策略」之「推動」，茲根據范納 ( Finer ) 的說法可採取厲行「管理」、「政治」、「司法」和「相關」的「監督」策略 :

(一)「管理」監督 :

1. 此為「傳統」的「途徑」，其「目的」在達成以下「原則」:

(1)「效率」原則；

(2)「效能」原則；

(3)「經濟」原則。

2. 並強調 :

(1)「權力責任」明確「界定」；

(2)「嚴格服從」的「必要性」；

(3)「有限」的「控制幅度」；

(4)「鼓勵」部屬忠於「組織」與「主管」；

(5) 仰賴「正式」的「紀律制度」；

(6)「內部」的「稽核」。

(二)「政治」監督 :

1. 亦即從「外在環境中」課責「行政機關」的「機制」。

2. 其「主要」的「方法」有 :

(1) 一般「立法監督」；→ (D)

(2)「預算控制」；→ (A)

(3)「職務輪調」；

(4)「代表性」與「大眾參與」；

(5)「公開化」；

(6)「陽光法案措施」；→ (B)

(7) 防止「利益衝突」的「制度」。

(三)「司法」監督 :

1.「法院」相當重視「民眾」之「憲政權利」的「保障」，以免被「行政機關」肆意「迫害」；

2. 也要求「行政機關」應對「被害人民」有所「補償」；

3.「司法機關」可「確保」行政機關「依法行政」，並對「違法失職」的「公務人員」行使「懲戒處分」。

公共行政學者哈蒙認為行政人員應落實「個人責任」、「專業責任」、「政治責任」等三元責任，而這些責任的實踐必須有適當的策略加以推動。根據學者林鍾沂的說法，可採取下列策略：

1、厲行管理、政治、私法和相關的監督：

        （1）管理監督：此為傳統途徑，目的在達成效率、效能、經濟原則，並強調：

                    ①權力責任明確。

                    ②嚴格服從的必要性。

                    ③有限控制幅度。

                    ④鼓勵部屬忠於組織與主管。

                    ⑤仰賴正式的紀律途徑。

                  ...

公共行政學者哈蒙認為行政人員應落實「個人責任」、「專業責任」、「政治責任」等三元責任，而這些責任的實踐必須有適當的策略加以推動。根據學者林鍾沂的說法，可採取下列策略：

1、厲行管理、政治、私法和相關的監督：

        （1）管理監督：此為傳統途徑，目的在達成效率、效能、經濟原則，並強調：

                    ①權力責任明確。

                    ②嚴格服從的必要性。

                    ③有限控制幅度。

                    ④鼓勵部屬忠於組織與主管。

                    ⑤仰賴正式的紀律途徑。

                    ⑥內部稽核。

        （2）政治監督：亦即從外在環境中課責行政機關的機制，主要的方法有：

                    ①一般立法監督。

                    ②預算控制。

                    ③職務輪調。

                    ④代表性與大眾參與。

                    ⑤公開化。

                    ⑥陽光法案措施。

                    ⑦防止利益衝突的制度。

        （3）司法監督：法院相當重視民眾的憲政權利的保障，以免被行政機關肆意迫害，也會要求機關應對被害人民有所補償。司法機關可以確保機關依法行政，並對違法失職的公務人員行使懲戒處分。

2、建構行政倫理點則。

3、設置調查委員會。

4、培養批判意識與舉發弊端。