17. 表(三)為中國2006至2015年外商投資總額最多和最少的四個行政區。根據表中呈現外商投資的空間差異，下列哪一項策略最能夠改善表中所呈現的問題？ (A)促進東北老舊工業區轉型 (B)與東協簽署自由貿易協定 (C)取消一胎化的計畫生育政策 (D)推動與中亞國家的邊境貿易