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(0880113 制定)

地方制度法

第 2 條

本法用詞之定義如下：

一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。

二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行，或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任之事項。

三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行政執行責任之事項。

四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。

五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務...

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(0880113 制定)

地方制度法

第 2 條

本法用詞之定義如下：

一、地方自治團體：指依本法實施地方自治，具公法人地位之團體。省政府為行政院派出機關，省為非地方自治團體。

二、自治事項：指地方自治團體依憲法或本法規定，得自為立法並執行，或法律規定應由該團體辦理之事務，而負其政策規劃及行政執行責任之事項。

三、委辦事項：指地方自治團體依法律、上級法規或規章規定，在上級政府指揮監督下，執行上級政府交付辦理之非屬該團體事務，而負其行政執行責任之事項。

四、核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。

五、備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。

六、去職：指依公務員懲戒法規定受撤職之懲戒處分、依公職人員選舉罷免法規定被罷免或依本法規定被解除職權或職務者。

 

理由

一、本條係就本法有關名詞加以界定。

二、第一款依據司法院大法官釋字第四六七號解釋，地方自治團體為公法人，另行政訴訟法第十三條對公法人及私法人之訴訟管轄業有明白規定，為明確其定位，爰明定地方自治團體具公法人地位。

三、第二款及第三款係就地方自治團體辦理事項之分類予以定義。其中關於自治事項，並不以自行訂定法規為必要，如法律已另有規定者，自得依法律規定逕為辦理，如委任事項者。

四、第四款及第五款就地方自治團體作為與上級政府或主管機關之二種互動態樣予以明確規範，其中應經核定之事項，需經上級政府或主管機關核定後，方完成法定效力。而報備查之事項，則係就其得全權處理之業務，依法完成法定效力後，陳報上級政府或主管機關知悉，至上級政府或主管機關對於所報事項，認為有違法或不當時，自仍另得本於監督權或主管機關立場，行使其職權。

五、第六款係就去職之定義予以規定，其中職務係指地方行政首長或村（里）長依其擔任職位所分配之工作及責任而言；職權參照司法院大法官釋字第二五四號解釋，指民意代表依法定程序行使職權之謂。

 

(0880113 制定)

地方制度法

第 14 條

直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）為地方自治團體，依本法辦理自治事項，並執行上級政府委辦事項。

 

理由

照黨團協商條文通過。

 

(1030114 增訂)

地方制度法

第 83-2 條

直轄市之區由山地鄉改制者，稱直轄市山地原住民區（以下簡稱山地原住民區），為地方自治團體，設區民代表會及區公所，分別為山地原住民區之立法機關及行政機關，依本法辦理自治事項，並執行上級政府委辦事項。

山地原住民區之自治，除法律另有規定外，準用本法關於鄉（鎮、市）之規定；其與直轄市之關係，準用本法關於縣與鄉（鎮、市）關係之規定。

 

理由

一、本條新增。

二、第一項參照第五條及第十四條，規定山地原住民區為地方自治團體，並設區民代表會及區公所為其立法機關及行政機關，依本法規定辦理自治事項及委辦事項。

三、為符立法經濟原則，第二項規定山地原住民區之自治，除法律另有規定外，準用本法關於鄉（鎮、市）之規定，並規定其與直轄市之關係，準用本法關於縣與鄉（鎮、市）關係之規定，包括第六條第二項第四款、第十五條至第十七條、第二十一條、第二十三條至第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十三條、第三十四條、第三十七條至第四十條、第四十一條至第五十四條、第五十七條、第六十一條、第六十二條、第六十五條第二款至第九款及第十一款、第六十七條、第六十九條至第八十三條、第八十四條、第八十五條等。