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柯漢（M. Cohen）、馬區（J. March）、歐爾森（J. Olsen）三人於1972年發表〈組織選擇的垃圾桶模式〉一文，提出垃圾桶決策途徑。

所謂垃圾桶決策途徑是指，決策者無法確認問題與目標的偏好，解決問題的技術也不確定，同時決策過程當中參與的人數多，而且參與程度也很高，而呈現出「組織化的失序」（或稱有組織的混亂）的狀況。因此，垃圾桶決策途徑的特徵如下：
(1) 在不確定情境下運作。
(2) 決策參與者不只一人。
(3) 決策超載，呈現「組織化的失序」。

(1) 有問題的偏好：組織就像一種「觀念的鬆散聚合」。
(2) ...

政策方案決策途徑-垃圾桶決策途徑：提倡者與特徵

1. 提倡者

柯漢（M. Cohen）、馬區（J. March）、歐爾森（J. Olsen）三人於1972年發表〈組織選擇的垃圾桶模式〉一文，提出垃圾桶決策途徑。

2. 垃圾桶決策途徑的特徵

所謂垃圾桶決策途徑是指，決策者無法確認問題與目標的偏好，解決問題的技術也不確定，同時決策過程當中參與的人數多，而且參與程度也很高，而呈現出「組織化的失序」（或稱有組織的混亂）的狀況。因此，垃圾桶決策途徑的特徵如下：
(1) 在不確定情境下運作。
(2) 決策參與者不只一人。
(3) 決策超載，呈現「組織化的失序」。

. 組織化的失序（organized anarchies）有三項特徵

(1) 有問題的偏好：組織就像一種「觀念的鬆散聚合」。
(2) 不明確的技術：易產生「見樹不見林」之限制。
(3) 流動式的參與：決策無法一氣呵成。

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政策方案決策途徑-漸進決策途徑

1. 提出者

由林布隆（C. E. Lindblom）有提出，著有《政治與市場》一書。

2. 漸進決策途徑的概念

所謂漸進決策途徑是指「偏好從既有的政策中，只作局部的修改與調整，以避免大幅變動，引起非預期的效果。」其基本概念有以下幾點：
(1) 政策是經由團體彼此互動妥協而逐步的增刪修訂形成。
(2) 決策方式是基於社會的互動，黨派的調適與權力運作的現實考量。
(3) 漸進主義特別強調組織過去的歷史經驗。
(4) 漸進主義最能描述、分析及解釋政府預算的編製。

3. 林布隆主張由「社會互動」來進行決策

林布隆於1959年發表「漸進調適的科學」一文，認為透過「科學分析」進行決策有其限制，他主張經由「社會互動」（大眾諮商與集思廣益）來進行決策。