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在憲政民主的運作中，由於資訊科技的發展，使得「公民社會」更足以發揮其特
質。尤其是網際網路的無遠弗屆，不但加速縮短人與人溝通的「社會距離」（Social 
Distance），人民與政府互動的民主機制更因此而增強。惟假如數位落差的問題未有
妥善的解決，由其引發的數位機會，集會促使人民的各種權益無法受到必要的保障。

（一）網路民主
　　依據學者的研究指出，「網路民主」（Internet Democracy）事實上就是因為網
路技術的開發與運用，所創造的民主型態，而此即是所謂的「電子民主」（Electronic 
Democracy）。（Dick Morris著，張智偉譯，2000）同時，由於網路民主的出現，
它不但可以大大減低間接民主的距離限制（Distance Constraints），亦可快...

在憲政民主的運作中，由於資訊科技的發展，使得「公民社會」更足以發揮其特
質。尤其是網際網路的無遠弗屆，不但加速縮短人與人溝通的「社會距離」（Social 
Distance），人民與政府互動的民主機制更因此而增強。惟假如數位落差的問題未有
妥善的解決，由其引發的數位機會，集會促使人民的各種權益無法受到必要的保障。

（一）網路民主
　　依據學者的研究指出，「網路民主」（Internet Democracy）事實上就是因為網
路技術的開發與運用，所創造的民主型態，而此即是所謂的「電子民主」（Electronic 
Democracy）。（Dick Morris著，張智偉譯，2000）同時，由於網路民主的出現，
它不但可以大大減低間接民主的距離限制（Distance Constraints），亦可快速提升大
眾與政治人物在公領域開放性的互動，對所謂的公共責任（Public Accountability）與
人權（Human Rights）亦更有保障。......
　　同時，由於視訊傳播科技的高度發展，重要法案的公聽會（Hearing）或選民與國會
議員、政府官員的意見討論，均可在資訊數位傳送中互動，進而使直接民主成為可能，至
少可大大減低間接民主可能的弊端。換言之，由於資訊科技的運用，代議式民主已可因學
者Andrew L. Shapiro所稱「政治去中間化」的影響，而轉為「直接民主」、「參與式民主」
或「數位民主」，其中就包括幾項重要的發展趨勢：其一是電子投票（E-voting），其二是
電子參與（E-participation），其三是電子政治（E-politics），其四則是「即時政府」
（Real-Time Government, RTG）的來臨。（何全德，2004）
　　......由此可見，數位落差直接間接即會影響到「民主的落差」（Democratic Divide）。
尤其是涉及到「審議民主」（Deliberative Democracy）時，假如公民或國民有嚴重的數位
落差，其企圖透過公共事務的辯論，並以此取得共識的目標，即會有種種不公平的現象而失
敗，其中包括公民公平參與的機會問題等，甚者當然亦會因而產生人權落差（Dicvide of  
Human Rights）的危機與不滿。

（彭堅汶《民主社會的人權理念與經驗》，P.190 ~192）