18 憲法是國家的根本大法，下列有關憲法的敘述何者不正確？
(A) 憲法是所有法令的依據
(B) 憲法是國家法律的最高規範
(C) 憲法的約束力不包含特別法在內
(D) 憲法只對國家根本事項做原則或綱領性的規定

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