18.行政机关的派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服而提起行政诉讼的,( )。
(A)应当以该派出机构为被告
(B)应当以该行政机关为被告
(C)应当以该行政机关的法定代表人为被告
(D)应当以该行政机关和其派出机构为共同被告
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