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第 7 條（比例原則）
行政行為，應依下列原則為之：
一、採取之方法應有助於目的之達成。（適當性、目的上之適合性）
二、有多種同樣能達成目的之方法時，應選擇對人民權益損害最少者。（手段上必要性）

三、採取之方法所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。（狹義比例原則、衡量性原則、禁止過度原則、妥當性、相當性）

不擇手段侵害人民權利

有違比例原則