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二十一條，日稱《對華二十一條要求》，是日本向中國提出的條約，導致了《中日民四條約》的簽訂。

1915年1月18日，日本駐中國公使日置益從日本返回中國，繞過外交部長陸徵祥，以「回任所拜見大總統」為由，請求與袁世凱直接密談。在密談中，日置益向袁世凱直接提出了二十一條要求。

5月9日23時，北洋政府沒有等到預期的外援，以「國力未充，難以兵戎相見」為由，對外宣布接受二十一條中一至四號的部份要求。

全國省教育會聯合會（又名全國教育聯合會）要求全國各級學校以每年5月9日為國恥紀念日，稱為「五九國恥」。

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第四號，關於「切實保全中國領土」一款：

中國政府允准，所有中國沿岸港灣及島嶼，概不讓與或租與他國。

第四號要求中國不將沿海口岸和島嶼割讓他國