19.依據一九八二年聯合國海洋法公約，關於沿海國為航行安全之必要所採取之措施，下列敘述何者正確？ (A)外國船舶行駛於領海內應懸掛國旗 (B)僅可適用於裝載危險貨物之船舶 (C)為管制船舶通過，在領海內可設航道和分道通航制 (D)載運核物質的船舶不能行使領海無害通過