19. 乾旱時期，執行非常灌溉，可收減輕災害損失，下列何者不是執行困難之原因：(A)必需投入大量人力、物力(B) 農民需水孔急用水秩序不易維持(C)補助水源難以尋覓(D)田間作物種類太多。