19. 廠商依投標須知所繳納之履約保證金、差額保證金及其孳息，下列何項理由，業主須予以發還？ (A)擅自減省工料情節重大者 (B)無正當理由而不履行合約者 (C)不可歸責於廠商之事由，致終止或解除合約 (D)違反政府採購法第六十五條規定轉包者。