初等/五等/佐級◆土地法大意題庫下載題庫

三民書局 民法物權 鄭玉波著 黃宗樂 修訂 p223-224

第一、 地上權之沿革

羅馬古代，國家所有土地多租與私人建築房屋，而收其地租，此種關係乃公法上之關係，但後因經濟發達，乃漸次擴展及於私人與私人之間，成為私法上之關係，此即地上權之嚆矢也。

第二、 地上權之社會作用

於今社會，因久行私有財產制度之結果，對於土地一項，「 有而不用者」有之，「 用而無有者」有之，此種有餘不足之現象，倘無適當之方法予以調劑，則何以盡地之利，以促進社會經濟之繁榮？ 以此「地上權」之制度遂愈形發達。蓋地上權者即所用以調劑土地之「 有」與「用」之關係，以期地盡其利者也。依此制度則無土地之人，可利用他人之土地而建築，而植林，對於社會經濟，貢獻...

三民書局 民法物權 鄭玉波著 黃宗樂 修訂 p223-224

第一、 地上權之沿革

羅馬古代，國家所有土地多租與私人建築房屋，而收其地租，此種關係乃公法上之關係，但後因經濟發達，乃漸次擴展及於私人與私人之間，成為私法上之關係，此即地上權之嚆矢也。

第二、 地上權之社會作用

於今社會，因久行私有財產制度之結果，對於土地一項，「 有而不用者」有之，「 用而無有者」有之，此種有餘不足之現象，倘無適當之方法予以調劑，則何以盡地之利，以促進社會經濟之繁榮？ 以此「地上權」之制度遂愈形發達。蓋地上權者即所用以調劑土地之「 有」與「用」之關係，以期地盡其利者也。依此制度則無土地之人，可利用他人之土地而建築，而植林，對於社會經濟，貢獻良多。

或曰（有一些人會說）：「 利用他人之土地，儘可以（ 以，用） 租賃的方式出之，其在我國尚有典權制度，可資援用（ 援，依照 ），則法律上何必更設此地上權制度，徒貽架床疊屋之譏耶？」

殊不知依「 租賃 」 或 「  典  」之方式，固均得利用他人之土地，但斯（這）兩者在經濟上之功用，畢竟與地上權不同，先就土地之租賃言之，近代之租賃制度，在立法之趨勢上，雖曰有物權化之傾向，但尚難逕謂（不能直接說它就是）係一種物權，而與地上權直無區別，申言之，即租賃權仍屬債之關係，其功用僅在使承租人請求出租人使得使用其土地，而地上權則得直接支配其土地，況前者對於轉租及存續期間均設有限制，而後者則饒有（富有、具有、非常具有 ）自由，故兩者並非無所軒輊（兩者不同）。

次就典權言之，典權雖與地上權同為用益物權，且均得直接支配其標的物，但前者典價須一次付出，非若地上權之得分期付租，甚且可以無償使用，故前者（ 典權）非經濟上之強者則不能利用，後者則可普及於一般人（ 如很多民眾、 公司跟國有財產署訂立地上權契約 ，利用國有土地蓋停車場、蓋商場、蓋百貨公司、簽訂70年、50年，比一般租約時間更長 ），加以典權亦有存續期間之限制，非若地上權可以維持其關係於久遠，故兩者之經濟功用亦難謂為同一，由此觀之，於租賃及典之制度外，法律復設有地上權者，自有其理由存焉。