高普考/三四等/高員級◆行政學題庫下載題庫

羅聖朋(D.Rosenbloom)將公共組織分為三種途徑進行分析：一、公共組織的管理途徑：管理途徑在於強調對組織進行理性的設計，以及兼具效率與效能的組合，以便成功地達成其組織目標。亦即現代化組織與傳統組織最大不同點，在於對「理性的執著」。在該途徑下的課題，包括：(一)組織設計，即組織的分化與整合。(二)作業管理（最常以流程圖呈現）與目標管理。(三)組織發展與組織文化。(四)全面品質管理。(五)績效管理。二、公共組織的政治途徑：政治途徑的組織結構設計，強調以下特徵：(一)多元主義：政府機關或公共組織的設計應是多元而異常，反應不同的團體需求。(二)自主性：伴隨多元主義的設計是反映社會上不同的利益，在政府行政中，各個組織應有其...
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羅聖朋(D.Rosenbloom)將公共組織分為三種途徑進行分析：一、公共組織的管理途徑：管理途徑在於強調對組織進行理性的設計，以及兼具效率與效能的組合，以便成功地達成其組織目標。亦即現代化組織與傳統組織最大不同點，在於對「理性的執著」。在該途徑下的課題，包括：(一)組織設計，即組織的分化與整合。(二)作業管理（最常以流程圖呈現）與目標管理。(三)組織發展與組織文化。(四)全面品質管理。(五)績效管理。二、公共組織的政治途徑：政治途徑的組織結構設計，強調以下特徵：(一)多元主義：政府機關或公共組織的設計應是多元而異常，反應不同的團體需求。(二)自主性：伴隨多元主義的設計是反映社會上不同的利益，在政府行政中，各個組織應有其自主的職能與權力，方不致受到高層權力的驅使，而阻礙政策利益的有效表達。(三)與國會的聯繫：各個組織為求生存與發展，獲得國會的政治支持是必要的條件，如果得不到國會的青睞，行政機關的生存和擬定的政策有時就會面臨極大的挑戰。(四)分權：分權的意義有二，一者就組織而言，分權就是管理者將權力分享給較低階層的雇員；再者，就一般大眾而言，分權經常是以有效的大眾參與來加以合理化的，以使民眾得以參與決策之中。總之，公共組織的政治途徑，乃致力於「表達、回應、與課責」的主要標準和價值，它與傳統管理途徑強調「經濟、效率、與效能」的價值是有所區別的。三、公共組織的法律途徑法律途徑的行政組織特徵為：(一)獨立性：行政組織履行裁決功能，應具有獨立地位，不受其他政府單位的干預。(二)委員會的形式：當行政機關履行準司法功能時，其組織設計的形式大都是委員會，而非首長制。(三)隔離片面的接觸和影響：嚴格禁止行政決策者對某一團體單獨或片面的接觸。(四)獨立聽證的行政法官：聽證的檢察官或行政法官應享有獨立的地位來主導不同問題的行政公聽；再者，行政法官享有豁免於機關的績效評鑑，甚至他們應在不同機關間輪調，以避免過度支持某一單位的政策觀點。(五)裁決的人事配套：行政機關的裁決活動會採行類似審判的程序，所以除了上述的獨立聽證法官外，還須有若干配套措施，如調查和起訴.....看完整詳解