2. 各機關受理人民聲請許可案件適用法規時，除依其性質應適用行為時之法規外，如在處理程序終結前，據以准許之法規有變更者，應適用下列合法規？ (A) 申請時之法規 (B) 處理時之法規 (C) 原則上適用新法規，但舊法規有利於當事人而新法規未廢除或禁止所聲請之事項者，適用舊法規 (D) 由機關自由裁量