2. 若政府業務主要在向社會大眾提供財貨與勞務，並按市場機制定價向使用者收費，且其收取之收入，以能涵蓋所提供財貨或勞務之全部成本或費用，而獲取利潤為目的者，此時須採下列何種基金最為適宜？ (A)特別收入基金 (B)作業基金 (C)普通基金 (D)營業基金