21 根據行政法之行政罰,以下何者屬於行政罰的法定原則?(A) 行政機關可以依據自己的判斷裁定行政罰(B) 行政罰的種類和數額應當由法律明確規定(C) 行政罰的執行程序可以根據行政機關的內部規則自行確定(D) 行政罰的目的可以包括懲罰行為人和補救受害人的損失