21 經訴願程序之行政訴訟，下列機關何者非行政訴訟之被告？
(A) 駁回訴願時之原處分機關
(B) 不受理訴願時，為不受理決定之機關
(C) 變更原處分時，為變更之機關
(D) 撤銷原處分時，為撤銷之機關

行政訴訟法24：

經訴願程序之行政訴訟，其被告為下列機關（告第一次對當事人權益侵害者）：

一、駁回訴願時之原處分機關。

二、撤銷或變更原處分時，為撤銷或變更之機關。

我國訴願法規定的訴願決定，可分為下列幾種：

（一）不受理決定(程序駁回決定)：
訴願程序如不合法時，即有下數訴願法第77條所列各款情形之一者，訴願受理機關應為不受理之決定：
(1)訴願書不合法定程式不能補正，或經通知補正逾期不補正者
(2)提起訴願逾法定期間，或未於訴願法第57條但書所定期間內補送訴願書者
(3)訴願人不符合訴願法第18條之規定者
(4)訴願人無訴願能力，而未由法定代理人代為訴願行為，經通知補正踰越不補正者
(5)地方自治團體法人非法人團體，未由代表人或管理人為訴願行為，經通知補正於其不補正者
(6)行政處分已不存在者
(7)對已決定或已撤回之訴願事件重行提起訴願者
(8)對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者

（二）訴願無理由的決定（實體駁回決定）
訴願無理由，受理訴願機關應以決定駁回，至於無理由駁回訴願的情形有下列二種：

1.訴願事件經實體審查其合法性及合目的性均屬無理由；若原處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，仍應以訴願為無理由(訴願法第79條)

2.依訴願法第2條第1項對不作為提起訴願，在訴願決定作成前，應作為之機關已為行政處分時，也應該認為訴願為無理由，予以駁回(同法第82條第2項)

（三）有理由之決定(撤銷決定)
1.訴願有理由，依據訴願法第81條第1項本文規定：「受理訴願機關應以決定決定撤銷原行政處分之全部或一部，並得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分」

2.訴願法第82條第1項：「對於依第二條第一項提起之訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分」

（四）情況決定
訴願法第83條：「受理訴願機關發現原行政處分雖屬違法或不當，但其撤銷或變更於公益有重大損害，經斟酌訴願人所受損害、賠 償程度、防止方法及其他一切情事，認原行政處分之撤銷或變更顯與公益相違背時，得駁回其訴願。前項情形，訴願決定書主文仍應載明原處分違法或不當」雖然訴 願制度的主要功能在於：糾正行政機關違法，以及不當的行政處分，但是如果受理訴願機關撤銷或變更違法不當的行政處分後，有可能造成對於公共利益造成重大損 害時，就必須衡量公共利益的維持與人民權益保護的輕重，來作出駁回訴願人所提出的訴願決定，繼續維持原先違法或不當行政處分的效力，但是此時應該給因該處 分受到損害的民眾適當的補償。