21 下列那一種觀點認為政策是由各式各樣理念的團體組織，透過投書、連署、拜訪、陳情、抗議、公聽會、遊行等行動，針對特定議題表達意見並相互辯論，形成輿論風向，影響國會議員與政府官員的態度，最後促使政府制訂出體現組織理念的政策或法律？ (A)多元論 (B)菁英論 (C)統合論 (D)國家中心論