公職◆地方自治題庫下載題庫

(A)預算案須經地方立法機關審議通過，又僅適用於一定年度而具有個案之性質，故有「措施性法律」之別稱
釋字第391號

預算案亦有其特殊性而與法律案不同；法律案無論關系院或立法委員皆有提案權，預算案則只許行政院提出，此其一；法律案之提出及審議並無時程之限制，預算案則因關系政府整體年度之收支，須在一定期間內完成立法程序，故提案及審議皆有其時限，此其二；除此之外，預算案、法律案尚有一項本質上之區別，即法律系對不特定人（包括政府機關與一般人民）之權利義務關系所作之抽象規定，並可無限制的反覆產生其規范效力，預算案系以具體數字記載政府機關維持其正常運作及執行各項施政計畫所須之經費，每一年度實施一次即失其效力，兩者規定之內容、拘束之對象及持續性完全不同，故預算案實質上為行政行為之一種，但基於民主憲政之原理，預算案又必須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故有稱之為措施性法律（Massnahmegesetz)者，以有別於通常意義之法律。