22 当公众把税和预算的治理权交给公共权力的代理者——政府的时候，并没有放弃自己对 这个国家财政资源的所有权和统治权。政治只能在人民授予的范围之内行使权力，否则就是 ________。市场经济中政府所拥有的权力，只是政府履行社会责任和提供公共服务的 ________，政府是一个服务于全体纳税人的载体。
(A)渎职 结果
(B)垄断 基础
(C)僭越 条件
(D)侵权 核心

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