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行政院依憲法規定可設不管部會之政務委員：

(A) 3 至 5人

(B) 5 至 7人

(C) 7 至 9人

(D) 9 至 11人

 

~解析 :

 

《行政院組織法》民國 99年修正通過 「新政府組織」，預定於西元 2012 年 ( 民國 101 年 ) 實施 ( 施行 ) :

 

一、依照《行政院組織法》之「修法通過」的「版本」，原本「14部」中 :

 

(一)「維持不變」的是 :

1.「內政部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

2.「外交部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

3.「國防部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

4.「財政部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

5.「教育部」【增強「傳統八部」的「核心職能」；注意 !「體委會 ( 體育委員會 )...

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行政院依憲法規定可設不管部會之政務委員：

(A) 3 至 5人

(B) 5 至 7人

(C) 7 至 9人

(D) 9 至 11人

 

~解析 :

 

《行政院組織法》民國 99年修正通過 「新政府組織」，預定於西元 2012 年 ( 民國 101 年 ) 實施 ( 施行 ) :

 

一、依照《行政院組織法》之「修法通過」的「版本」，原本「14部」中 :

 

(一)「維持不變」的是 :

1.「內政部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

2.「外交部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

3.「國防部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

4.「財政部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

5.「教育部」【增強「傳統八部」的「核心職能」；注意 !「體委會 ( 體育委員會 )」→ 併入「教育部」喔 !意即 : 101年2月3日 制定《教育部體育署組織法 》而102年1月1日起「改組」為「教育部體育署」= 中華民國「行政院組織改造精實案」，行政院「體育委員會」於「102年」併入「教育部」= 行政院「體育委員會」於「2013年元旦」降為「教育部」轄下的「體育署」】；

6.「法務部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

 

(二)「已有改變」的是 :

1. 由「經濟部」→ 改制為「經濟及能源部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

2. 由「交通部」→ 改制為「交通及建設部」【增強「傳統八部」的「核心職能」】；

3.由「行政院勞工委員會」→ 升格為「勞動部」【因應「新興業務需求」，而「新增六部」】；

4.由「行政院農業委員會」→ 升格為「農業部」【因應「新興業務需求」，而「新增六部」】；

5.由「行政院衛生署」於「2013年7月23日」→ 升格為「衛生福利部」【因應「新興業務需求」，而「新增六部」 / 換言之，依據新修正的《行政院組織法》，「行政院衛生署」與「內政部社會司」等「單位」將於民國 101 年「合併」為：「衛生福利部」】；

6.由「行政院環境保護署」→ 升格為「環境資源部」【因應「新興業務需求」，而「新增六部」】；

7.由「行政院文化建設委員會」於「2012年5月21日」→ 升格為「文化部」【因應「新興業務需求」，而「新增六部」 / 另外，「新聞局」已併入「文化部」喽 !】；

8.由「行政院國家科學委員會」於「2013年」→ 升格為「科技部」【因應「新興業務需求」，而「新增六部」】；

 

※ 補充說明 :

「文化部」是「中華民國全國文化事務」的「最高主管機關」，負責「國家」各項「文化」、「藝術」、出版相關「業務」，以及「廣播影視產業」的「推廣輔導工作」（「審查由「NCC」負責）。「文化部」的「前身」為「1981年」成立的「文建會 ( 文化建設委員會 )」，西元 2012 年 ( 民國 101 年 ) 「升格」→ 為「部」。

 

二、依照《行政院組織法》之「修法通過」的「版本」，原本「8會」中 :

 

(一)「維持不變」的是 :

1.「陸委會」【「大陸委員會」將於「2013年起」陸續摘除「全銜」之「行政院字樣」，成為「正部會級」機關 / 另外，「蒙藏委員會」→「裁撤」改為「大陸委員會」轄下的「業務單位」】；

2.「金管會」【「金融監督管理委員會」於「2012年7月1日」摘除「行政院字樣」，成為「正部會級」機關】；

3.「僑委會 ( 僑務委員會 )」；

4.「退輔會」【「國軍退除役官兵輔導委員會」將於「2013年起」陸續摘除「全銜」之「行政院字樣」，成為「正部會級」機關】；

5.「原民會」【「原住民族委員會」將於「2013年起」陸續摘除「全銜」之「行政院字樣」，成為「正部會級」機關】；

6.「客委會」【「客家委員會」於「2012年元旦」摘除「行政院字樣」，成為「正部會級」機關】。

 

(二)「已有改變」的是 :

1. 新增設「海洋委員會」【「行政院海岸巡防署」：降為「海洋委員會」轄下的「海巡署」，換言之，「海洋委員會」以「行政院海岸巡防署」為「主體」】；

2. 由「經建會 ( 行政院經濟建設委員會 )」合併「研考會 ( 行政院研究發展考核委員會 )」改制為「國發會 ( 國家發展委員會 ) =「行政院經濟建設委員會」及「行政院研究發展考核委員會」→ 裁撤併入「國家發展委員會」。

 

三、依照《行政院組織法》之「修法通過」的「版本」規定 :

「三個獨立機關」則為 :

(一)「中央選舉委員會」→【依據《中央選舉委員會組織法》之規定 :「主任委員」、「副主任委員」及「委員」均由「行政院院長提名」經「立法院同意後任命」。其「委員任期」為「四年」，任「滿」得「連任一次」。但本法施行後，「第一次任命」之「委員」，其中「5人」之「任期」為「二年」】；

(二)「公平交易委員會」→【2012年2月6日，《公平交易委員會組織法》實施，「全銜更名」為「公平交易委員會」，即指摘除「行政院字樣」，成為「正部會級機關」，其「主任委員」和「副主任委員」改由「行政院長提名」經「立法院同意任命」。在新法尚未實施前，公平會隸屬行政院，所以毋需立法院同意。新法實施後，「公平交易委員會」成為「獨立機關」 ( 同NCC )，所以為「行政院長提名」經「立法院同意任命」/「公平交易委員會」屬於《行政程序法》所稱之「行政機關」，即是指代表「國家」、「地方自治團體」或「其他表示意思」，從事「公共事務」，具有「單獨法定地位」之「組織」/「公平交易委員會」類似「美國行政部門」之獨立性「管制委員會」=「公平交易委員會」係參考「外國獨立管制委員會」，為達「一定管制目的」而「設」，具有「準立法」、「行政」及「準司法」權限】；

(三)「國家通訊傳播委員會」→【National Communications Commission，NCC / 依據《國家通訊傳播委員會組織法》之規定 : 本會置「委員7人」，均為「專任」，任期「四年」，任滿「得連任」，由「行政院院長提名」經「立法院同意後任命」之，「行政院院長」為「提名」時，應「指定1人」為「主任委員」，「1人」為「副主任委員」。但本法「第一次修正」後，「第一次任命」之「委員」，其中「3人」之「任期」為「二年」】。

 

四、「院會」並通過「附帶決議」，為了因應「氣候變遷」問題，政府應該有「更高層次」的「能源」和「氣候變遷」之「組織設計」，建立一個具備「政策規劃」和「政策執行」功能的「組織」。另外，為了「促進性別平等」，並「維護婦女權益」，「行政院」應維持「跨部會」的「婦女權益促進委員會」，並設立「性別平等處」。

 

五、重點摘要 :

依《憲法》第61條規定：『行政院之組織，以法律定之』。《行政院組織法》，於 99年 2月 3日修正為 :「14部；8會；3獨立機關；1 行；1 院；及 2  總處」【共29個機關】，從「西元 2012 年1月1日」=「民國 101 年1月1日」起實施 ( 施行 ) :

 

(一)「14部」：

內政部、外交部、國防部、財政部、教育部、法務部、經濟及能源部、交通及建設部、勞動部、農業部、衛生福利部、環境資源部、文化部、科技部。

 

(二)「8會」：

國家發展委員會、大陸委員會、金融監督管理委員會、海洋委員會、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、原住民族委員會、客家委員會。

 

(三)「3獨立機關」：

中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會。

 

(四)「1行」：

中央銀行。

 

(五)「1院」：

國立故宮博物院。

 

(六)「2總處」：

行政院主計總處、行政院人事行政總處【由「行政院主計處」於2012年2月6日改制為 →「行政院主計總處」/ 由「行政院人事行政局」於2012年2月6日改制為 →「行政院人事行政總處」】。

 

 

※ 附上《行政院組織法》相關條文 :

《行政院組織法》之「沿革」:

中華民國 99年 2月 3日總統華總一義字第 09900024171  號令修正公布全文 15 條；並自 101年 1月 1日 開始施行

 

⊙《行政院組織法》第 1 條 ( 立法依據 )         

本法依憲法第 61條制定之。

 

⊙《行政院組織法》第 2 條 ( 職權之行使 )    

行政院行使憲法所賦予之職權。

 

⊙《行政院組織法》第 3 條 ( 各部之設置 )         

行政院設下列各部：

一、內政部。

二、外交部。

三、國防部。

四、財政部。

五、教育部。

六、法務部。

七、經濟及能源部。

八、交通及建設部。

九、勞動部。

十、農業部。

十一、衛生福利部。

十二、環境資源部。

十三、文化部。

十四、科技部。

 

⊙《行政院組織法》第 4 條  ( 各委員會之設置 )        

行政院設下列各委員會：

一、國家發展委員會。

二、大陸委員會。

三、金融監督管理委員會。

四、海洋委員會。

五、僑務委員會。

六、國軍退除役官兵輔導委員會。

七、原住民族委員會。

八、客家委員會。

 

⊙《行政院組織法》第 5 條 ( 政務委員之設置 )        

行政院置政務委員7人至9人，特任。

政務委員得兼任前條委員會之主任委員。

 

⊙《行政院組織法》第 6 條 ( 主計總處及人事行政總處之設置 )         

行政院設行政院主計總處及行政院人事行政總處。

※ 換言之，民國 101年 1 月 1 日成立的「行政院主計總處」及「行政院人事行政總處」，其「設立」的「法律依據」即為 →《行政院組織法》。

 

⊙《行政院組織法》第 7 條 ( 中央銀行之設置 )         

行政院設中央銀行。

 

⊙《行政院組織法》第 8 條 ( 國立故宮博物院之設置 )        

行政院設國立故宮博物院。

 

⊙《行政院組織法》第 9 條 ( 獨立機關之設置 )        

行政院設下列相當中央二級獨立機關：

一、中央選舉委員會。

二、公平交易委員會。

三、國家通訊傳播委員會。

 

⊙《行政院組織法》第 10 條 ( 院長之職務 )    
行政院院長綜理院務，並指揮監督所屬機關及人員。
行政院院長因事故不能視事時，由副院長代理其職務。

⊙《行政院組織法》第 11 條 ( 院會列席人員之邀請或指定 )
行政院院長得邀請或指定有關人員列席行政院會議。

⊙《行政院組織法》第 12 條  ( 正副秘書長及發言人設置 )         
行政院置秘書長 1人，特任，綜合處理本院幕僚事務；副秘書長 2人，其
中一人職務比照簡任第十四職等，襄助秘書長處理本院幕僚事務。
行政院置發言人 1人，特任，處理新聞發布及聯繫事項，得由政務職務人
員兼任之。

⊙《行政院組織法》第 13 條 ( 職務列等及員額配置另定之 )    
行政院各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。

⊙《行政院組織法》第 14 條 ( 院內專責單位之設置 )          
行政院為處理特定事務，得於院內設專責單位。

⊙《行政院組織法》第 15 條 ( 施行日 )     
本法自中華民國 101年 1月 1日開始施行。