23 英國作為一個單一國家，在權力下放（devolution）概念與實踐過程中，產生一種「不對稱的」（asymmetrical） 權力下放制度現象，下列何者幾乎全然置身於權力下放過程之外？
(A)蘇格蘭（Scotland）
(B)英格蘭（England）
(C)威爾斯（Wales）
(D)北愛爾蘭（Northern Ireland）

蘇格蘭公投統派勝出，倫敦早已經答允下放更多權力和給予更多優惠，此舉已經鼓勵了威爾斯和北愛爾蘭的獨立及爭取更大自治權力的訴求，而這種所謂的「厚蘇薄英」政策，無可避免會引起英格蘭居民的反彈。其實這種在學術上稱為「不對稱聯邦主義」（Asymmetrical federalism）的權力分布安排，經過這次事件之後，肯定會加劇發展。所謂「不對稱聯邦主義」，即是說在一國之內的不同地區，所能夠獲得的中央權力並不相同，一些地區能夠得到中央授予更多的優待，這主要是照顧一些具有特殊原因或處於弱勢地區的需要。這種制度安排主要表現在參與國際事務的空間（例如在前蘇聯時代，白俄羅斯和烏克蘭兩個加盟共和國擁有在聯合國的投票權，顯示這兩個地區擁有比其他地區更大的參與國際事務空間），以及參與中央政府的權力（例如蘇格蘭可以有代表參加英國國會，討論全英國的事務，包括英格蘭的事務，但是西敏寺卻無權干預蘇格蘭的內部事務，從法律關係上，蘇格蘭居民擁有比英格蘭居民更大的權力）。

資料來源

英格蘭就是主體阿

維基百科 英國

英國由四個構成國組成，分別為英格蘭、 蘇格蘭、 威爾斯、和北愛爾蘭，其中後三者在權力下放體系之下，各自擁有一定的權力。

英格蘭王國通過1535 年和1542 年的聯合法令將威爾斯納入領土。

西洛錫安問題（West Lothian question）

是英國當前在國會管轄範圍的一大吊詭困局，屬於廣義的政治前途問題（國族問題，National Question）。這個問題是由時任蘇格蘭西洛錫安選區的工黨議員譚姆·戴利埃爾（Tam Dalyell）於1977年11月4日在全英國會下議院辯論《1978年蘇格蘭法案》和《1978年威爾斯法案》兩個權利下放的議案時首次提出：

「不知道各位英格蘭的選民和議員到底能夠忍耐這個情況多久……至少119位來自蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的議員在全英政治發揮重大甚至決定性的影響力，而他們自己對蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的相同議題毫無發言權？」

戴利埃爾議員在此次發言中進一步指出，這兩個議案通過後的極端情況可以是，以後來自西洛錫安（West Lothian）的議員可以就英格蘭中部西布羅米奇選區（West Bromwich）的議題投票，卻不能就自己選區的問題在全英國會中表決。