警察法規概要（包括警察法、行政執行法、社會秩序維護法、警械使用條例、集會遊行法、警察職權行使法、公務人員行政中立法）題庫下載題庫

訴願前置主義，代表最後還是會走到訴願、行政訴訟。

 

因此包含集會遊行法第16條的「申復」，訴願先行程序。

 

 

訴願先行程序，表示必須先經過此程序，才得訴願，否則將不能提「訴願」。

因為沒先經過「申復」，將不能提「訴願」。

 

 

(A)不服社會秩序維護法之裁處

警察機關「處分」之「罰鍰、沒入、申誡」

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=43

社會秩序維護法 第 43 條

（警察機關「處分」之「罰鍰、沒入、申誡」）

 

I. 左列各款案件，警察機關於訊問後，除有繼續調查必要者外，應即作成處分書：

一、違反本法行為專處罰鍰或申誡之案件。

二、違反本法行為選擇處罰鍰或申...

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訴願前置主義，代表最後還是會走到訴願、行政訴訟。

 

因此包含集會遊行法第16條的「申復」，訴願先行程序。

 

 

訴願先行程序，表示必須先經過此程序，才得訴願，否則將不能提「訴願」。

因為沒先經過「申復」，將不能提「訴願」。

 

 

(A)不服社會秩序維護法之裁處

警察機關「處分」之「罰鍰、沒入、申誡」

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=43

社會秩序維護法 第 43 條

（警察機關「處分」之「罰鍰、沒入、申誡」）

 

I. 左列各款案件，警察機關於訊問後，除有繼續調查必要者外，應即作成處分書：

一、違反本法行為專處罰鍰或申誡之案件。

二、違反本法行為選擇處罰鍰或申誡之案件。

三、依第1款、第2款之處分，併宣告沒入者。

四、單獨宣告沒入者。

五、認為對第第1款、第2款之案件應免除處罰者。

 

II. 前項處分書應載明左列事項：

一、行為人之姓名、性別、出生年月日、國民身分證統一號碼、職業、住所或居所。

二、主文。

三、事實及理由，得僅記載其要領。

四、適用之法條。

五、處分機關及年、月、日。

六、不服處分者，得於處分書送達之翌日起5日內，以書狀敘述理由，經原處分之警察機關，向該管簡易庭聲明異議。

 

 

 

 

受處分人，不服警察機關「處分」之「罰鍰、沒入、申誡」，得於處分書送達翌日起5天內，應書面陳述理由，經原處分警察機關，向地方法院簡易庭「聲明異議」。

對於地方法院簡易庭對於「聲明異議」之裁定，「不得」「抗告」。

無後續救濟。

 

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=55

社會秩序維護法 第 55 條

 

I. 被處罰人不服警察機關之處分者，得於處分書送達之翌日起5日內聲明異議。

 

II. 聲明異議，應以書狀敘明理由，經原處分之警察機關向該管簡易庭為之。

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=56

社會秩序維護法 第 56 條

 

原處分之警察機關認為聲明異議有理由者，應撤銷或變更其處分；認為不合法定程式或聲明異議權已經喪失或全部或一部無理由者，應於收受聲明異議書狀之翌日起3日內，送交簡易庭，並得添具意見書。

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=57

社會秩序維護法 第 57 條

 

I. 簡易庭認為聲明異議不合法定程式或聲明異議權已經喪失者，應以裁定駁回之。但其不合法定程式可補正者，應定期先命補正。

 

II. 簡易庭認為聲明異議無理由者，應以裁定駁回之。認為有理由者，以裁定將原處分撤銷或變更之。

III. 對於簡易庭關於聲明異議所為之裁定，不得抗告。

 

 

 

 

 

地方法院簡易庭「原則」「裁定」之「拘留、停止營業、勒令歇業」，但是依據社會秩序維護法 第 45 條 第 2 項 後半段之規定，「例外」「得裁定」罰鍰、沒入、申誡。

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=45

社會秩序維護法 第 45 條

（地方法院簡易庭「原則」「裁定」之「拘留、停止營業、勒令歇業」）

 

I. 第43條第1項所列各款以外之案件（警察機關專屬處分之罰鍰、沒入、申誡），警察機關於訊問後，應即移送該管簡易庭裁定。

 

II. 前項警察機關移請裁定之案件，該管簡易庭認為不應處罰或以不處拘留、勒令歇業、停止營業為適當者，「得」逕為不罰或「其他處罰」之「裁定」。

 

 

 

 

 

 

 

受裁定人、原移送警察機關，不服地方法院簡易庭「原則」「裁定」之「拘留、停止營業、勒令歇業」，得於送達裁定之翌日起5天內，應書面陳述意見，經原簡易庭向普通庭「抗告」，對於「普通庭」之「抗告」「裁定」，「不得」「再抗告」。無後續救濟。

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=58

社會秩序維護法 第 58 條

 

受裁定人或原移送之警察機關對於簡易庭就第45條移送之案件所為之裁定（地方法院簡易庭「原則」「裁定」之拘留、停止營業、勒令歇業），有不服者，得向同法院普通庭提起抗告；對於普通庭之裁定，不得再行抗告。

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080067&flno=59

社會秩序維護法 第 59 條

 

I. 抗告期間為5日，自送達裁定之翌日起算。

 

II. 提起抗告，應以書狀敘述理由提出於簡易庭為之。

 

 

 

 

(B)不服集會遊行法之決定

 

 

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080058&flno=16

集會遊行法 第 16 條

（申復、訴願先行程序）

 

I. 室外集會、遊行之負責人，於收受主管機關不予許可、許可限制事項、撤銷、廢止許可、變更許可事項之通知後，其有不服者，應於收受通知書之日起2日內以書面附具理由提出於原主管機關向其上級警察機關申復。但第12條第2項情形（緊急性室外集會、遊行），應於收受通知書之時起24小時內提出。

 

 

II. 原主管機關認為申復有理由者，應即撤銷或變更原通知；認為無理由者，應於收受申復書之日起2日內連同卷證檢送其上級警察機關。但第12條第2項情形（緊急性室外集會、遊行），應於收受申復書之時起12小時內檢送。

 

III. 上級警察機關應於收受卷證之日起2日內決定，並以書面通知負責人。但第12條第2項情形（緊急性室外集會、遊行），應於收受卷證之時起12小時內決定，並通知負責人。

 

 

 

不服「警察分局」針對「申請室外集會、遊行」的「不許可處分」，向「其上級警察機關」「警察局」「申復」，不服「警察局」「申復」的結果（行政處分的1種），依據「訴願法 第 1 條、訴願法 第 4 條 第 2、4、6 款、訴願法 第 58 條」，經「原行政處分之警察局」向「其訴願管轄機關」「直轄市政府、縣市政府」「訴願」，再不服提「行政訴訟、撤銷訴訟」。

 

 

不服「警察局」針對「申請室外集會、遊行」的「不許可處分」，向「其上級警察機關」「警政署」「申復」，不服「警政署」「申復」的結果（行政處分的1種），依據「訴願法 第 1 條、訴願法 第 4 條 第 2、4、6 款、訴願法 第 58 條」，經「原行政處分之警政署」向「其訴願管轄機關」「內政部」「訴願」，再不服提「行政訴訟、撤銷訴訟」。

 

 

不論是否

室外集會、遊行之負責人，於收受主管機關（警察局、警察分局）不許可、許可限制事項、撤銷、廢止許可、變更許可事項之通知後，其有不服者，依集會遊行法第16條的「申復」後。

不服「警察局」「申復」的結果（行政處分的1種），依據「訴願法 第 1 條、訴願法 第 4 條 第 2、4、6 款、訴願法 第 58 條」，經「原行政處分之警察局」向「其訴願管轄機關」「直轄市政府、縣市政府」「訴願」（警察局的申復決定）。

不服「警政署」「申復」的結果（行政處分的1種），依據「訴願法 第 1 條、訴願法 第 4 條 第 2、4、6 款、訴願法 第 58 條」，經「原行政處分之警政署」向「其訴願管轄機關」「內政部」「訴願」（警政署的申復決定）。

或

被主管機關（警察局、警察分局），依集會遊行法處「罰鍰」（性質為「行政處分」），依據「訴願法 第 1 條、訴願法 第 4 條 第 2、4、6 款、訴願法 第 58 條」，經「原行政處分之警察局、警察分局」向「其訴願管轄機關」「直轄市政府、縣市政府」「訴願」。

最終都走到訴願、行政訴訟。因此採「訴願前置主義」。

 

 

(C)不服警察職權行使法之決定

 

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=2

警察職權行使法 第 2 條

（具體警察職權）

 

I. 本法所稱警察，係指警察機關與警察人員之總稱。

（【法定上】、【實定法上】、【組織法上】、【形式意義】、形式上的警察）

 

 

II. 本法所稱警察職權，係指警察為達成其法定任務，於執行職務時，依法採取查證身分、鑑識身分、蒐集資料、通知、管束、驅離、直接強制、物之扣留、保管、變賣、拍賣、銷毀、使用、處置、限制使用、進入住宅、建築物、公共場所、公眾得出入場所或其他必要之公權力之具體措施。

 

 

III. 本法所稱警察機關主管長官，係指地區警察分局長或其相當職務以上長官。

 

 

警察分局長或其相當職務以上主管長官：

 

警察局長、總隊長、副局長、副總隊長、主任秘書、督察長、警察分局長、刑事警察大隊長、保安警察大隊長、交通警察大隊長、婦幼隊隊長、少年隊隊長、捷運警察隊隊長、通信警察隊隊長、連江縣警察所所長、保安警察第六總隊第1、2警官大隊大隊長、保安警察總隊大隊長、港務警察總隊大隊長

 

 

 

 

 

 

【廣義】的警察：釋字588、憲法第8條、功能上、作用法上、【學理上】、【實質意義】的警察。

 

 

【狹義】的警察：【法定上】、【實定法上】、【組織法上】、【形式意義】、形式上的警察、警察機關與警察人員之總稱（警察職權行使法 第2條、警察法 第 9 條）。

 

 

例如：警察法、警察職權行使法、警械使用條例、警察人員人事條例 （警察人員人事條例 第3條所稱警察人員，指依本條例任官授階執行警察任務之人員）。

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=D0080145&flno=29

警察職權行使法 第 29 條

（義務人、利害關係人不服 警察職權行使法 第 2 條的「具體警察職權」，得陳述理由，得當場表示異議）

 

I. 義務人或利害關係人對警察依本法行使職權之方法、應遵守之程序或其他侵害利益之情事，得於警察行使職權時，當場陳述理由，表示異議。

 

II. 前項異議，警察（依據釋字535號，由當場執勤員警階級最高人、最資深員警，決定其「異議」有無理由？）認為有理由者，應立即停止或更正執行行為；認為無理由者，得繼續執行，經義務人或利害關係人請求時，（始）應將異議之理由製作紀錄（當場）交付之。

 

III. 義務人或利害關係人因警察行使職權有違法或不當情事，致損害其權益者，（事後）得依法提起訴願及行政訴訟。

 

 

 

 

義務人、利害關係人，不服 警察職權行使法 第 2 條的「具體警察職權」，得當場表示異議。

依據釋字535號，由當場執勤員警階級最高人、最資深員警，決定其「異議」有無理由？

認為有理由者，應立即停止或更正執行行為

認為無理由者，得繼續執行

並經義務人、利害關係人之請求，始應當場交付異議紀錄表。

事後仍得訴願、行政訴訟，確認違法訴訟。

 

 

 

(D)不服行政執行機關損失補償之決定

 

 

 

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030023&flno=41

行政執行法 第 41 條

 

I. 人民因執行機關依法實施即時強制，致其生命、身體或財產遭受特別損失時，得請求補償。但因可歸責於該人民之事由者，不在此限。

 

II. 前項損失補償，應以金錢為之，並以補償實際所受之特別損失為限。

 

III. 對於執行機關所為損失補償之決定不服者，得依法提起訴願及行政訴訟    （課予義務訴訟）。

 

IV. 損失補償，應於知有損失後，2年內向執行機關請求之。但自損失發生後，經過5年者，不得為之。

本題：社維法之救濟，是直接透過行政機關轉送司法審查，雖過程中有使行政機關自我審視的概念，然於法律上並非訴願前置之救濟程序。